“只有打破‘犁底層’，才能保持與老百姓的零距離”
——黑龍江蘭西縣開展“聯鄉駐村入戶”工作見聞

    新華社哈爾濱１２月２２日電（記者 謝良、許正）黑龍江省蘭西縣北安鄉平安村６２歲農民張清凡今年種植的玉米喜獲豐收，因顆粒飽滿質量優行情看漲，簽訂單的企業還按市場最高價收購。張老漢興奮地盤算著説：“今年咋説也能掙上八萬塊錢！”

    而過去，守著３０畝田的張清凡在家“泡”一年，“整好了”才可能有９０００元收入。他説有這樣的好收成，主要是今年他帶著３０畝地入股合作社，並且還帶動了其他村民的１２０畝地一起加入了合作社。

    農民成為“股民”，曾經是大夥不敢想、不敢做的事，這一轉變源於蘭西縣“聯鄉駐村入戶”工作的開展。從去年８月份開始，蘭西縣５００多名機關幹部下鄉入村，縣裏各單位主要領導還挂任１０５個村黨組織“第一書記”，擔當起了小康社會宣傳員、招商引資信息員、合作農業組織員和勞務輸出服務員的“四大員”角色，以實現鄉增財力、村增積累、戶增收入目標，推進貧困縣蘭西儘快實現小康。

    這項工作剛開始時，村民們也不認可，都認為“幹部下基層”只不過是“走形式”“沒啥大用處”。對此，兼任平安村“第一書記”的蘭西縣教育局局長武會來説，長期以來幹群關係如同“犁底層”。不“深耕”這層板結的土層，幹群之間就很難溝通理解。在工作中，我們採取了駐村幹部與村幹部“混搭”，挨家挨戶了解實際困難，通過解決民生小事拉近與村民的距離，提出“壯大種田大戶、帶動一般戶、保障薄弱戶，加快共同富裕”。村裏的發展規劃逐步和農民的需求期盼對接了，群眾認可了，幹部也得到了信任。

    據了解，這項工作開展一年多來，蘭西縣下鄉幹部共梳理出有關經濟、民生、社會管理等７大類５６０多個問題，目前已解決４６０多個。

    問計於民，加快發展，首先是尊重群眾意願，激發農民主體的創造力。蘭西縣駐村幹部以推動規模經營、培育新型農業經營主體為突破口，對１５個鄉鎮進行分類指導，堅持“不搞拉郎配”。駐村幹部、村幹部與農民一起探討怎樣發展最適合。

    張清凡對平安村建立合作社的事至今還記得很清楚。為推進合作社建設規模，從２０１２年臘月二十六到臘月二十八，駐村入戶工作組到村開座談會、下屯開展“小康夜話”，把理講到戶，“掰指頭”算大賬、算細賬，談村集體發展，説農業合作前景，大夥慢慢從疑惑到最後“掌聲響起來”。

    平安村谷豐合作社的成立，為村民們破解了生産成本高、效益低的問題，土地效益大幅提升，合作社規模經營１萬多畝土地，可凈增收３１３．２萬元。

    截至目前，駐村工作隊共幫助全縣１５個鄉鎮聯絡村級超千萬産業項目５２個，組建農村專業合作社、互助聯合體、家庭農場等６５０個，助推蘭西農業經營百花齊放。

    在推進規模經營過程中，不再種地的群眾怎麼辦？蘭西縣通過建立縣鄉村三級農民工勞動服務中心，登記群眾的務工需求和去向，幫助群眾擇業。目前，全縣共有１萬多農民就近到蘭西縣亞麻産業園區工作，外輸農村勞動力近７萬人。村民由過去的“季節性”打工變為常年務工，改變了東北農村冬季普遍的“半年閒”狀態。

    “只有打破‘犁底層’，才能保持與老百姓的零距離。”蘭西縣委書記王秀平説，“讓幹部去官氣、接地氣，老百姓才能沒有怨氣，幹群關係融洽了，才能更好地談發展！”