國務院于8月11日在大連召開東北地區資源型城市可持續發展座談會，會議首先傳達了中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶的批示。溫家寶指出，解決資源枯竭城市存在的貧困、失業和環境問題，是落實科學發展觀、構建和諧社會、實現小康目標的一項重要而不可忽視的任務。他要求有關部門，抓緊研究提出政策措施，國務院將就此專門進行討論。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席座談會並講話。他強調，要認真貫徹溫家寶總理的批示，進一步落實中央關於東北地區等老工業基地振興的戰略部署，加快資源型城市結構調整，積極探索新思路、新辦法、新機制，促進經濟轉型和可持續發展。

　　曾培炎説，東北是我國重要的資源基地，為全國經濟發展做出了重要貢獻。近年來，隨著一些城市資源趨於枯竭，企業經濟效益下滑，生態環境問題加劇，社會不穩定因素增加。當前，採取有效措施促進資源枯竭型城市經濟轉型，是振興東北老工業基地的重要舉措，對促進全國資源型城市可持續發展也具有示範作用。

　　曾培炎指出，搞好東北地區資源型城市經濟轉型和可持續發展工作，一定要做到“三個堅持”，建立“兩個機制”。要堅持解放思想，開拓創新，在更大程度上發揮市場配置資源的基礎性作用；要堅持遠近結合，標本兼治，為東北地區長期穩定發展創造良好條件；要堅持以人為本，統籌協調，著力解決關係廣大職工群眾切身利益的實際問題。他要求，有關部門要抓緊研究政策措施，在東北老工業基地率先建立資源開發補償機制和衰退産業援助機制。

　　曾培炎強調，資源型城市轉型要開拓思路，不能就轉型而轉型，就城市論城市，而是要以更寬的視野考慮問題，搞好統籌規劃，優化資源配置，發揮比較優勢，增強經濟活力。當前要重點做好五項工作。

　　一是加大産業結構調整力度。對資源仍較豐富的城市，要提高資源采收率，發展精深開採和精深加工。對資源趨於枯竭的城市，要挖掘資源潛力，拉長産業鏈條。對於資源已經枯竭的城市，要充分利用剩餘資源和共伴生資源，加快發展接替産業。

　　二是加快改革開放步伐。要大力推進國有煤炭、石油、森工等資源型企業改革、改組和改造，鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。加快轉變政府職能，擴大對內對外開放，鼓勵引進外資和開發境外資源、開展勞務輸出。

　　三是加強生態環境保護和治理。要大力推進清潔生産，狠抓節能、節材、節水工作。加快發展循環經濟，積極開發煤矸石、礦井水、煤層氣、瓦斯等的綜合利用。加強採煤沉陷區治理，加大廢棄土地整理復墾力度，實施好天然林保護工程。

　　四是完善基礎設施。要繼續完善城市道路、供水、排水、供暖、供氣、供電、環保等基礎設施，增強城市功能，搞好棚戶區改造，為廣大人民群眾創造良好的生産生活環境。

　　五是切實落實各項政策措施。省級人民政府要對資源型城市可持續發展工作負總責，試點城市政府和企業要創造性地開展工作，國務院各有關部門要加強協調和指導，搞好政策支持。國務院將根據試點情況，進一步研究部署全國資源型城市可持續發展工作。

　　國務院振興東北辦，阜新、遼源、伊春、大慶等城市代表作了彙報，東北三省和國務院有關部門負責人參加了討論。（記者 徐京躍）