立足科學發展  完善體制機制
 走中國特色的創新之路
——曾培炎副總理在“2006年中國企業高峰會”開幕
式上的講話
（2006年9月10日）

女士們、先生們、朋友們：

    上午好！

    很高興應中國企業聯合會和世界經濟論壇的邀請，與參加“2006年中國企業高峰會”的代表們見面。今天，來自世界各國的企業家、專家學者、政府官員和新聞界的朋友們相聚在這裡，圍繞“中國的創新之路”這一主題進行研討和交流，這對於我們增進理解，加強合作，更好地把握髮展機遇具有重要意義。在此，我謹代表中央政府，向大會的召開表示衷心的祝賀！向各位來賓致以良好的祝願！

    現在，全世界都很關心中國的發展問題，我願借此機會首先向大家介紹一下當前的經濟形勢。改革開放以來，中國經濟持續快速發展，從1978年到2005年，GDP年均增長9.6％。去年，經濟總量已超過2.2萬億美元，居世界第四位；進出口總額超過1.4萬億美元，居世界第三位。今年以來，中國經濟形勢總體很好。一是速度比較快，上半年國內生産總值同比增長10.9％；1—7月，社會消費品零售總額同比增長13.4％，進出口總額增長23.1％。二是就業比較多，1—8月城鎮新增就業844萬人，農民進城就業環境得到改善。三是效益比較好，企業利潤、財政收入繼續大幅提高；上半年農村居民人均現金收入、城鎮居民人均可支配收入分別增長11.9％、11.6％。四是物價比較低，1—8月居民消費價格漲幅控制在1.2％，比去年同期明顯回落。

    我們將進一步加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。下半年調控的重點，主要是抑制固定資産投資過快增長。調控盡可能不用或少用行政手段，而主要採取經濟和法律的辦法，包括合理調控貨幣信貸增長，採取綜合措施回收銀行體系流動性，完善人民幣匯率形成機制；規範投資市場準入行為；運用稅費措施加強土地和房地産市場調控，等等。同時，我們將努力擴大國內消費需求，大力推進結構調整，加大節能降耗和環保工作力度，繼續提高城鄉居民收入水平，認真解決人民群眾關心的生産生活問題。我們有信心也有能力，把經濟社會發展的好形勢保持下去。

    本世紀頭二十年，是中國發展的重要戰略機遇期。我們已經制定了未來五年國民經濟和社會發展規劃，主要目標是，到2010年人均GDP比2000年翻一番。今後五年，單位國內生産總值能源消耗降低20％左右，二氧化硫、化學需氧量排放總量降低10％。同時，在穩定價格、擴大就業、消除貧困、普及教育、民主法制和精神文明建設等方面都取得較大的進展。中國的經濟發展和社會進步，不僅是中國人民的福祉所在，也為各國企業家帶來了難得機遇。

    各位來賓，朋友們！

    改革開放以來，中國經濟發展之所以能保持良好的態勢，得益於我們從本國的實際出發，對發展思路作出了一系列創新。主要是，堅持以經濟建設為中心，用發展和改革的辦法解決前進中的問題；堅持社會主義市場經濟的改革方向，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用；堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極參與國際經濟技術合作和競爭；堅持加強和改善宏觀調控，不斷提高政府駕馭經濟全局的能力和水平；堅持實施科教興國戰略和人才強國戰略，充分發揮科技作為第一生産力的作用。實踐證明，發展思路的創新，也促進了科技創新和體制創新，極大地解放和發展了生産力。

    進入新世紀，中國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。我們既面臨著難得的發展機遇，也面對著嚴峻的挑戰。中國人口多、底子薄、發展不平衡，人均GDP仍然排在世界100位之後。粗放型經濟增長方式尚未根本轉變，經濟結構不合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，影響發展的體制機制問題亟待解決。在新的形勢下，我們深刻總結長期以來經濟建設中的經驗教訓，借鑒國外有益做法，針對經濟社會生活中存在的突出問題，提出了堅持以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。這是在過去創新的基礎上，對發展理念的又一次重大創新，也是中國推進社會主義現代化需要長期堅持的重要指導思想。我們將立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧，努力建設創新型國家，實現經濟社會和人的全面發展。

    轉變發展觀念，創新發展模式。我們講發展，難就難在把速度和效益有機結合起來，問題往往出在偏重數量擴張，單純追求速度，而忽視經濟質量，效益不理想，結構不合理，整體素質不高。在新的發展階段上，過去那種傳統的發展觀念和粗放型的增長方式已經難以為繼。我們必須更新發展觀念，更加重視轉變增長方式和調整産業結構，更加重視城鄉和區域協調發展，更加重視節約資源和保護環境，更加重視社會發展和人民生活，加快建立資源節約型、環境友好型社會，切實走新型工業化道路，促進節約發展、清潔發展、安全發展，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。

    加快科技進步，推動技術創新。當今時代，科技進步日新月異，創新成果不斷涌現。誰在科技創新中佔據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。為了增強科技創新能力，我們制定了2006年—2010年《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，以提高國家競爭力為核心，把解決經濟社會發展的瓶頸制約放在優先位置，力求在關鍵領域上取得重大突破。我們將大力發展能源資源和環境保護、裝備製造業和信息産業、生物、空天和海洋等方面的關鍵技術、核心技術，加強基礎科學和前沿技術研究。還將實施一批重大科技專項，包括微電子、軟體、無線移動通信、數據機床、油氣開採、核電站、制藥、大型飛機、載人航天與探月等。我們將建立以企業為主體、産學研相結合的技術創新體系，創造有利於提高自主創新能力的法制環境和市場環境，促進科技與經濟社會發展的緊密結合。中國高度重視健全知識産權保護體系，加大知識産權保護執法力度，這不僅是改善投資環境、擴大對外開放的需要，也是鼓勵自主創新、提高競爭能力的需要。

    深化體制改革，加快制度創新。我國正處於改革的攻堅階段，必須以更大決心加快推進改革，為科學發展提供體制保障。我們將加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利於轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制。重點推進行政管理體制改革，提高各級政府的行政能力、辦事效率和公共服務水平；加快企業改革，完善現代企業制度和現代産權制度，增強企業活力和競爭力；推進現代市場體系建設，健全全國統一開放市場，建立反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境治理成本的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用；深化財稅、金融、投資等改革，健全宏觀調控體系，完善社會保障制度。通過不斷推進改革，逐步形成比較完善的社會主義市場經濟體制。

    堅持對外開放，增強創新活力。在經濟全球化深入推進的背景下，只有兼容並蓄、海納百川，吸收人類文明進步的最新成果，才能實現創新發展。我們將進一步擴大對外開放，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，建立更具活力、更加開放的經濟體系。繼續發展對外貿易，積極有效利用外資，加快轉變外貿增長方式，提高利用外資的質量；支持有條件的企業“走出去”，按照國際通行規則到境外投資，擴大國際經濟交流與合作。中國將著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，鼓勵中外企業共同研發、共享收益，促進長期合作。我們實施互利共贏的對外開放戰略，願與世界其他國家一起，推進貿易與投資自由化便利化，妥善處理貿易爭端，不斷減少技術壁壘，按照優勢互補、平等相待、互利互惠的原則，在相互開放中實現共同發展。

    各位來賓，朋友們！

    創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。依靠創新實現科學發展，是中國在新的階段上繼續推進現代化建設的必然選擇。在座諸位都是各自領域中的佼佼者，對創新有著切身體會和獨到見解。這次峰會討論的內容，涉及能源與環保、數碼經濟、管理風險、品牌創建、金融服務、資本市場、成長型公司等廣泛的議題。思想的碰撞、智慧的交流是産生創意和靈感的基礎，希望大家各抒己見、暢所欲言，為促進中國創新發展、世界繁榮進步貢獻寶貴的精神財富。

    最後，祝各位在北京生活工作愉快！祝本次峰會圓滿成功！謝謝大家！