“我反映的難題已經得到解決”
——記溫家寶總理收到的一封殘疾人的來信

    新華社北京２月１４日電（記者 李斌）“溫總理：您好！首先向您報告一個好消息，我在座談會上反映提出的長期困擾工傷職工（脊髓損傷者）的一次性衛生用品的難題，已經率先在北京得到了解決。”

    今年春節前，國務院總理溫家寶收到北京市朝陽區肢殘人協會副主席李楠的來信。在這封信中，李楠以喜悅的心情向溫總理彙報了一年來國家社保體系不斷完善給自己生活帶來的變化。

    事情的由頭，還得從一年前那場座談會説起——

    ２０１０年１月３１日上午，溫家寶來到北京市朝陽區麥子店街道棗營北裏社區服務中心，與包括街道幹部、社區工作者、殘疾人、農民工、大學生、教師等在內的１３名群眾代表進行座談，就正在起草的《政府工作報告》和改進政府工作，聽取大家的意見。

    “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”繼連續３年邀請基層群眾代表到中南海就政府工作報告進行座談後，去年年初，溫總理還走出中南海，深入農家小院和居民社區，深入基層群眾中間，聽取意見和建議。溫總理常説：“一個為民服務的政府，就應該傾聽群眾的呼聲，應該知道群眾在想什麼、有什麼困難。”

    在這次座談會上，被溫總理點名第一個發言的李楠説出了心裏話：“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活。”她建議政府要更加關心殘疾人就業和心理健康問題，修訂工傷人員藥品目錄和輔助用品器具目錄，同時修訂工傷人員的一次性傷殘補助金標準。

    高位截癱的李楠曾任北京青年政治學院團委書記。１９９７年，她從北京青年政治學院畢業留校，２００２年獲得全國業餘舞蹈大賽一等獎。然而２００３年一次慘痛的車禍，使她失去了站立的可能。

    李楠的不幸遭遇和頑強令人動容。溫家寶對她提的三點建議一一作了簡要回答，並鄭重表示：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應該得到更多的關注。全社會都要關愛殘疾人。關於完善《工傷保險條例》，我們要認真加以研究、修訂和補充。”溫總理微笑著鼓勵李楠：“我希望你樂觀向上。”

    ２０１０年３月５日，守候在電視機旁的李楠在收看溫總理在全國人代會上作政府工作報告時聽到了令人振奮的消息：“將全國１３０萬‘老工傷’人員全部納入工傷保險範圍”、“加強殘疾人社會保障和服務體系建設”。

    “我當時激動的心情難以言表。”今年１月２０日，回想起一年來所發生的一切，李楠提筆給溫總理寫信：“自己所提的建議被您採納並寫進政府工作報告，令我非常振奮！這是對殘疾人賦予平等、共享、參與權利的直接體現，是以人為本的社會主義核心價值觀的集中體現。我要誠摯地對黨和政府、對社會和民眾表達最為深切的謝意！”

    一年來，從北京市到國務院，李楠當面向溫總理提出的建議一步步得到“回應”——

    ２０１０年５月底，北京市人力資源和社會保障局宣佈，自２０１０年６月１日起，一次性尿墊、一次性尿片、一次性尿褲、一次性導尿包４種用品將納入北京市工傷職工保險報銷範圍，可進行定額報銷。

    “北京市出臺的這一政策，不但減輕了脊髓損傷工傷職工的巨大經濟負擔和後顧之憂，保證了我們的健康水平和生活質量，而且從根本上保障了我們的權益，讓我們感受到社會主義大家庭的溫暖。”李楠在信中感動地寫道。

    今年１月１２日，溫家寶主持召開國務院常務會議，決定將國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理，並列出了落實的時間表。李楠在信中告訴溫總理：“這一人群有了堅實的依靠。”

    對一年前座談會上的場景，李楠始終記憶猶新，特別是溫家寶總理“我希望你樂觀向上”的殷切鼓勵，更時時迴響在她的耳邊，銘刻在她的心中。

    “我告訴自己，絕不能辜負您對我的期望，要更加努力地成為可以為社會、為他人創造價值的人。”李楠在信中表示。

    “從一個擁有著令人羨慕的美好前程和光鮮亮麗的舞蹈夢想的青年，突變成要與輪椅為伴終生的殘疾人，我的內心經歷過極其痛苦的掙扎。在我最低落、最茫然的時候，是各級政府和殘聯組織給我帶來了最直接的幫助，令我重新融入社會，開始助人助己地為殘疾人群體服務、奉獻。”她在信中向溫總理介紹了自己心路歷程的轉變並報告了近況：“去年，身為中國肢殘協會脊髓損傷者委員會委員和朝陽區肢殘人協會副主席的我，被賦予了街道殘聯黨總支副書記和電視節目主持人兩個全新的角色，更深入地了解了惠及殘疾人切身利益的政策和保障，接觸到更多不同類型的殘疾人朋友，也看到了這個群體面臨的迫切需要解決的困難和問題。”

    李楠在致溫總理的信中再次為殘疾人呼籲：“在與廣大殘疾朋友的接觸中，我深切地感受到他們生活的疾苦和困難，他們普遍生活在社會的最底層，絕大多數需要救濟和救助，特別是重度殘疾人，普遍生活自理能力差，社會參與能力低，很難通過勞動就業改變生活狀況，而且還要承擔比其他人群更多的醫藥衛生和輔助器具支出，導致他們的生活嚴重低於社會平均水平，廣大殘疾人也急切期盼能通過各級人民政府的制度安排改變這一現狀。”

    她繼續寫道：“一些地方開始為殘疾人發放生活補貼和護理補貼，以此緩解他們的現實困難，取得了良好效果。但是，這一措施還沒有得到普遍實施，惠及到的殘疾人也不很廣泛。在此，我也想代表這部分殘疾人建議，希望國家和政府能夠給予支持，將其上升到政策保障和制度層面，幫助他們提高生活質量，走出困境，從而能夠更有尊嚴、更體面地活著。”

    這是一位殘疾青年的誠摯建議，更是無數重度殘疾人的殷殷希望。

    １月３１日，溫家寶總理認真閱讀了李楠的來信，在有關文字下用筆重重劃上波浪線，並將這封信批轉國務院有關部門和北京市：“要研究制定對重度殘疾人的救濟和救助政策，幫助他們解決困難，提高生活質量。”

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    1月20日至27日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，徵求對《政府工作報告（徵求意見稿）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）（徵求意見稿）》的意見。各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士，經濟社會領域專家學者，教育、科技、文化、衛生、體育界代表，企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表，分別出席了座談會。這是1月25日，溫家寶在座談會上聽取意見。新華社記者 姚大偉 攝

“群眾滿意不滿意是衡量政府工作的唯一標準”
——溫家寶總理就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案
徵求基層群眾代表意見座談會側記

    新華社北京２月１３日電(記者趙承、張曉松)冬日午後的陽光從窗戶斜射進來，暖暖地灑在吐蕊綻放的水仙花上。１月２５日下午，中南海國務院第一會議室溫暖如春。會議室中央橢圓形的會議桌前，來自黑龍江省肇源縣的農民劉宏偉正用他粗糙的雙手翻看著幾頁講稿。

    與劉宏偉同桌就坐的還有１０位基層群眾，有工人、醫生、街道幹部，還有農民工……應溫家寶總理的邀請，他們到中南海座談，就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案發表意見。第一次走進中南海，第一次面對溫總理等國務院領導，還要就國家大政發表意見。雖然早有準備，但他們仍顯得有些激動和緊張。  >>>詳細閱讀

“事關人民福祉和國家未來”
——溫家寶總理就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案
徵求科教文衛體界代表意見座談會側記

    新華社北京２月１２日電(記者 趙承 鄭曉奕)“一個國家興旺發達的標誌，不僅在於經濟的發展，更在於社會事業的進步。科技教育文化衛生體育事業的發展，事關人民福祉和國家未來，並且更有持久性。”

    １月２５日上午９時，國務院第一會議室。溫家寶總理等國務院領導與科教文衛體界代表圍坐在橢圓形會議桌旁，聽取他們對政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案的意見和建議。溫總理一段簡明扼要的開場白，更加激發了大家發言的迫切願望。

    與會代表中有科學家、教師、醫生、藝術家、導演、教練員等，他們都有一個共同的感受，近年來政府工作報告中社會事業篇幅逐年增加。今年的政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案裏，發展社會事業更是濃墨重彩。 >>>詳細閱讀