新中國成立60年，特別是改革開放30年來，我國實現了從封閉半封閉經濟到全方位開放的偉大歷史轉折，對外貿易取得了輝煌的成就。對外貿易領域從貨物到服務不斷拓展，規模從小到大不斷擴大，質量從低到高不斷提升。經過六十年的艱苦奮鬥，今天的中國以更加開放的心態、更加自信的步伐融入世界經濟的大潮之中，以貿易大國的英姿屹立於世界經濟舞臺。 

    新中國對外貿易的發展歷程

    建國六十年來，中國對外貿易經歷了兩次巨大的歷史性變化：一是新中國成立後，確立了社會主義獨立自主的對外貿易體系。二是改革開放以來，對外貿易作為對外開放基本國策的重要內容，取得了舉世矚目的巨大成就。與此相適應，中國的對外貿易體制，也經歷了形成發展與改革創新兩個完全不同的階段。

    一、高度集中統一的經營體制

    1949-1978年，根據我國國情並借鑒原蘇聯經驗，建立了高度集中統一的外貿經營管理體制，國家集外貿經營、管理于一體，統負盈虧。具體來説，根據1949年9月通過的《中國人民政治協商會議共同綱領》中“實行對外貿易的管制，並採取保護貿易政策”的規定，我國確定了“獨立自主、集中統一”的外貿工作原則和方針。1950年12月，政務院頒布了《對外貿易管理暫行條例》，貿易部頒布了《對外貿易管理暫行條例實施細則》，奠定了中國社會主義對外貿易基礎。1957年對私營進出口企業的社會主義改造基本完成以後，我國的進出口業務全部由國營外貿專業公司壟斷經營，結束了不同所有制企業並存經營的對外貿易格局，建立起高度集中統一、政企合一的外貿體制。進出口嚴格按照國家計劃進行，出口實行收購制，進口實行撥交制，盈虧由國家統負。“文化大革命”期間，對外貿易受到了嚴重干擾和衝擊，各項管理規章制度都被視為“管、卡、壓”，受到批判和全面否定。但總體上，進出口貿易仍然在國家的集中安排下，繼續根據國家計劃的要求進行。

    二、充滿活力的自由競爭體制

    黨的十一屆三中全會以後，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，中國融入經濟全球化的進程不斷深化，原有外貿體制也發生了重大改革。

    2001年我國加入世界貿易組織之前，外貿體制改革的著力點，主要是從政府直接管理向間接調控過渡，由指令性計劃為主向市場調節為主轉變，國家逐步開始運用價格、匯率、利率、退稅、出口信貸等經濟手段調控對外貿易。20世紀90年代後，將外貿體制改革與調整匯率和關稅等配套進行，實行人民幣在經常項目下的可自由兌換，官方匯率與市場浮動匯率並軌。外貿宏觀調控體系逐步完善，外經貿協調服務體系不斷健全。

    在大力改革外貿宏觀調控體系的同時，對原有高度集中的經營體制也實行了大刀闊斧的改革。主要是對國有外貿企業實行承包經營責任制；核定地方和外貿總公司的出口收匯、上繳外匯和經濟效益指標；各專業外貿進出口總公司與大部分省市外貿專業分公司脫鉤；取消對出口的財政補貼，大力推行外貿企業自負盈虧。實行以大類商品區分的全國統一的外匯留成比例辦法，為企業平等競爭創造條件；對國有外貿企業進行現代企業制度改造。

    加入世界貿易組織後，我國系統調整、清理原有法律法規，按世貿規則建立了新《外貿法》、《貨物進出口管理條例》及配套部門規章的三級法律框架體系，使貨物進出口管理實現了法律化和規範化；降低了關稅與非關稅壁壘，實行國民待遇原則等等。我國外貿體制在更加開放穩定透明、更加符合市場經濟規則的進程中不斷完善，日臻成熟。

    經過30年的改革，我國外貿體制發生了根本變化：市場對資源配置的基礎性作用增強，宏觀管理逐步走上以經濟、法律手段調控為主的軌道；經營主體多元化格局形成；外貿政策的統一性和透明度進一步增強，涉外法規日益健全；外貿仲介服務體系開始形成；外貿經營的領域和渠道進一步拓寬，總體效益和競爭能力大大提高。