新中國60年對外貿易的偉大成就
建國60年來,我國對外貿易克服困難,不斷向前發展,在改革開放中全面振興。
一、對外貿易規模不斷擴大
改革開放以前,由於我國經濟總體上處於封閉狀態,進出口始終在低水平上徘徊。1950年我國進出口總值僅11.35億美元,1960年38.09億美元,1970年45.86億美元,到1977年發展到148.04億美元,28年對外貿易額增長了12倍,1950年至1977年年均增長9.9%。
1978年以後,通過不斷擴大對外開放領域,提高對外開放水平,促進了對外貿易快速增長。2008年我國進出口總值從1978年的206億美元猛增到25616億美元,31年增長了123倍,1978-2008年年均增長18.1%,平均增速比改革開放前28年提高了8.2個百分點。
特別是2001年加入世貿組織以來,我國積極參與經濟全球化進程,抓住國際産業轉移的歷史性機遇,成功應對各種挑戰,對外貿易贏得了歷史上最好最快的發展時期。2001年我國進出口總值為5097億美元,2004年首次突破1萬億美元大關,2007年再破2萬億美元大關,2008年達到25616億美元,比2001年增長了4倍多。2002-2008年,我國進出口總值以年均25.9%的速度增長,7年進出口總值合計10.5萬億美元,佔我國60年進出口總值的71%以上。
我國從小額逆差轉變為鉅額順差,從外匯極度短缺發展成為外匯儲備全球第一。1950-1977年,由於各年的進出口規模較小,各年的貿易差額也較小,其中新中國成立的頭6年全部為逆差,平均每年逆差約8.5億美元,其後年份為小額順差或逆差;1978年以來,隨著進出口規模迅速擴大和出口競爭力顯著增強,相應的順差大幅增加。1995年貿易順差首次突破百億美元大關,達到167億美元。2005年一舉突破1000億美元,2007年突破2000億美元,2008年接近3000億美元。貨物貿易的大額順差導致國際收支經常項目出現了長期順差狀態,外匯儲備大幅增長,2008年末達到1.9萬億美元,成為全球外匯儲備第一大國。
六十年來,我國的進出口總額在世界貿易中的地位不斷提升。1950年我國進出口總值佔世界進出口總額的0.9%,到2008年達到8%以上。其中,我國的出口總值在1950年全球排名列第27位,經過30年徘徊到1980年上升到第26位,此後排名直線上升,1990年列第15位,2001年列第6位,2004-2006年穩居第3位,2007-2008年上升到第2位,我國已成為全球重要的製造業加工生産基地。
二、進出口商品結構不斷優化
建國初期,我國出口商品的80%以上是初級産品,而進口主要是機器設備等生産資料。直到70年代,初級産品出口占我國出口總額的比重仍在50%以上。改革開放後,我國生産力水平飛速提高,進出口商品結構發生了根本性變化,工業製成品出口比重逐步達到了90%以上,從根本上扭轉了大量出口初級産品來換取工業品進口的被動局面。
分階段來看,50年代,我國出口商品以農副産品為主,其佔出口總值的比重平均為42.2%;進口主要是機器設備和原材料,其佔進口總值的比重高達92%。60至70年代,我國農副産品出口比重下降到30%左右,輕工業和重工業産品出口比重逐年上升,其中輕紡産品到70年代末所佔比重上升至35%以上;同時,由於60年代初我國發生嚴重自然災害,大量進口糧食、棉花和食糖等生活資料,其進口約佔進口總額4O%左右,對保障供給、解決人民生活需要起了重要補充作用。60年代後期及70年代,生活資料進口比重基本上維持在20%左右。
改革開放促使我國經濟快速發展,對原材料和機械設備的需求不斷擴大,進口與出口相應增長。整個80年代,工業製成品出口與進口所佔比重都有大幅度提高。1980年工業製成品出口接近出口總值的一半,達到49.7%,1989年上升到71.3%;同期,工業製成品進口也快速增長。1980年工業製成品進口比重為65.2%,1983年提高到72.8%,1984-1989年,一直保持在80%以上。
90年代,機電産品成為進出口的主力商品,特別是機電産品進口,對加快我國企業技術改造步伐、促進産業結構升級發揮了重要作用。1990年機電産品出口110.9億美元,佔出口總值的17.9%,到1998年,機電産品出口擴大到665.4億美元,佔出口總值的比重達36.2%,成為我國出口第一大類商品。同期,機電産品進口更多,1990年進口214.4億美元,佔進口總值的40.2%,1998年機電産品進口638.7億美元,佔進口總額的 45.6%。
2001年加入世貿組織以來,進出口産品構成進一步發生變化,以IT産業為核心的高新技術産品出口和進口高速增長,2002年至2008年七年間,高新技術産品出口與進口的平均增速分別高達36.8%和27%;高新技術産品出口占我國出口總值的比重從2002年的20.8%上升到2008年的29.1%,進口比重從28.1%上升到30.2%。
三、貿易方式不斷創新
新中國成立至1978年以前,我國的對外貿易方式相對比較簡單,主要同前蘇聯、東歐等社會主義國家通過政府間簽訂協定、進行記帳結算的易貨貿易方式;同少數西方國家和一些發展中國家之間的進出口貿易,採用國際上通用的現匯貿易方式。改革開放以後,隨著對西方國家和第三世界國家貿易的發展,在大力開展一般貿易的基礎上,我國採用了來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易和進料加工等靈活多樣的貿易方式,在技術進出口中還採取了提供技術許可、顧問諮詢、技術服務、合作生産等多種方式,與發展中國家開展對銷貿易,與周邊國家廣泛開展邊境貿易等,極大地促進了我國對外貿易發展。
在各種新型貿易方式中,加工貿易的發展最為突出。1981年加工貿易只佔我國進出口總值的6%,一般貿易佔93.5%。此後,一般貿易比重逐步下降,加工貿易則逐年上升,到1996年加工貿易進出口比重首次超過一半,達50.6%,1998年最高上升到53.4%,此後又開始緩慢下降,2008年回歸到41.1%。在短短的30年時間裏,加工貿易從較小規模發展成長起來,成為我國最主要的對外貿易方式,為推動我國外貿和經濟發展發揮著重要的作用。
四、貿易夥伴多元化
建國初期,我國對外貿易的主要國際市場是原蘇聯和東歐社會主義國家。1951年,我國同社會主義國家的貿易額佔全部對外貿易總額的比重為52.9%,1952年至50年代末,都在70%以上,其中對蘇聯的貿易額約佔對外貿易總額的一半。當時我國通過貿易和使用蘇聯政府貸款從蘇聯和東歐國家引進156項重點建設項目的成套設備和技術,為我國的工業化打下了初步基礎。
80年代末我國提出了“市場多元化”戰略,全方位發展對外貿易並將其作為國家戰略予以實施。經過多年的努力,市場多元化戰略取得明顯成效,我國的貿易夥伴不斷增加,目前已遍及世界220多個國家和地區。到2008年,我國前十位最大的貿易夥伴依次為:歐盟、美國、日本、東盟、香港、韓國、台灣、德國、澳大利亞和俄羅斯,對這10個國家和地區的雙邊貿易額合計佔我國進出口總值的78.4%。
五、自由貿易區建設取得重大進展
進入新千年以來,在經濟全球化深入發展的同時,區域經濟一體化迅猛發展,以自由貿易區為主要形式的區域貿易安排不斷涌現。自2003年以來,我國自貿區建設從無到有,迄今,我國與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自貿區,涵蓋2008年我國外貿總額的四分之一以上。內地與港澳更緊密經貿關係安排(CEPA),中國-東盟自貿區,中國-智利自貿區,中國-巴基斯坦自貿區,中國-新西蘭自貿區等等,促進了雙邊與多邊貿易的大幅度增長。同時,我國與海灣合作委員會(簡稱海合會,包括沙特、阿曼、阿聯酋、卡塔爾、科威特和巴林6國)、澳大利亞、新加坡、冰島、秘魯等的談判也在積極推進之中。
六十年來,我國對外貿易從小到大,由弱變強,經歷了曲折艱難,也創造了輝煌成績,在世界貿易中具有舉足輕重的地位。我們也清醒地認識到,我國雖然已成為貿易大國,但是距離貿易強國還有很長的路。我國粗放型的貿易增長方式還沒有根本扭轉;脆弱的資源和環境承載能力已無力繼續支撐大規模出口。因此,轉變經濟增長方式,提高對外貿易的可持續發展能力將是一項長期而重要的任務。