四、城市功能日漸完善

    （一）城市道路交通四通八達

    解放前，城市道路設施是極其落後的，大城市（如北京、上海）公共電車、汽車比較少見，1949年設有公共交通設施的城市僅有27個，擁有公共汽（電）車2299輛，全年客運總量5.08億人次。當時的道路建設也十分落後，全國城市道路長度只有1.1萬公里，面積8431.6萬平方米，且路面狹窄，質量差，沒有排水設施。“無風三尺土，有雨一街泥”是舊中國城市道路狀況的真實寫照，給人們的日常生活帶來了很多不便。

    新中國成立後，隨著改革開放的不斷深入和城鎮居民家庭生活水平的提高，從上世紀80年代開始，這種格局發生了變化。一是城市居民出行的交通方式選擇多元化，更多的自行車“騎手”變成了私家車的“車手”，公交、地鐵、城鐵、出租車極大方便了城市居民的日常出行。2008年我國城鎮居民家庭每百戶家庭擁有家用汽車8.83輛，2008年全國地級及以上城市（不包括市轄縣）擁有出租車82萬輛。二是城市交通設施進一步改善。路網建設、公交發展加快，城市交通基礎設施得到較大改善，建成了城市主幹道、次幹道、慢車道、人行道、城市環行線和立交橋等現代化道路交通網絡體系，城市交通功能得到迅速提升。2008年全國地級及以上城市道路面積達338795.3萬平方米，比1949年增加335540萬平方米。隨著公交優先發展戰略大力實施，已有230多個城市開闢了公交專用道（路），總長度2357公里。北京西直門、東直門、上海南站、深圳羅湖等一批綜合交通樞紐建成投入使用。現在大都市的道路可謂是生機勃勃，人群涌動，車流穿梭。交通工具也花樣繁多，公交路線增多、設施改善，不僅有普通公交車，還有較為先進的豪華大巴、雙層巴士，車內還安裝了空調、移動電視。出租車招手即是，地鐵、輕軌等新型交通工具出現。人們在繁忙的工作中發現出行的來回行程已縮短，道路也變得越來越通暢，2008年末全國地級及以上城市（不包括市轄縣）實有公共汽（電）車營運車輛31.5萬輛。公交客運總量達559.3億人次。分別比1949年增長150倍和97倍。

    （二）郵電通信迅速便捷

    解放初期，人們通訊方式只有手搖電話、電報、寄信等。建國後，尤其是改革開放以後，郵電通訊業作為信息産業的重要組成部分，已廣泛地進入中國社會生活的各個領域，成為我國國民經濟基礎産業中發展最快的産業之一。傳統的寄信、發電報和電傳方式，正被E-mail、手機等現代通信手段代替，人際溝通和信息交流變得更快捷、有效。過去，一封信跨越太平洋寄達美國要1個月時間，而今電子郵件只需要幾秒鐘。“網絡生活”不再神秘，“上網”不再是一種時髦，而是市民生活、工作的現實需要。電子商務、電子銀行、電子貨幣、網絡學校等日益普及，網上訂票、購物、諮詢等服務項目無所不能，極大方便了市民生活。

    2008年全國地級及以上城市（包括市轄縣）郵電業務收入10863億元，郵（政）電局（所）數達5.1萬處。比1985年增長3.9倍，家用電話、移動電話、IP電話業務發展突飛猛進。城市每百戶擁有固定電話數從1949年的不到1部增加至2008年82部；移動通信網絡已經覆蓋了全國絕大多數的市（縣），在城市等重點地區基本實現了全覆蓋，在主要交通幹線和旅遊風景區也基本實現了無縫覆蓋，室內覆蓋也有了明顯的改善，大中城市都基本建立了完善的室內覆蓋系統。中國移動公司在全球200多個國家和地區開通了漫遊服務，網絡無線接通率達到99%以上，短信接通率也超過了98.5%，GPRS城市覆蓋率達到了100%。2008年全國地級及以上城市（不包括市轄縣）移動電話用戶已達38657萬戶，城市每百戶擁有移動電話機數達172部，國際互聯網用戶達7386萬戶。

    （三）城市環境更加優美

    解放前，城市建設十分落後，1949年全國只有72個城鎮建有自來水廠，供水管道6589公里，綜合生産能力240.6萬立方米/日；全國只有103個城市有排水設施，排水管道長度6035公里；污水處理廠僅有4座，日處理能力4萬噸；全國有供氣設施的城市9個，年供氣總量最高水平為3970萬立方米，用氣人口26.8萬人；供水、供電、供氣及排水、排污、垃圾處理設施的匱乏，造成城市市容面貌破爛不堪，街道污水橫流、蚊蟲肆虐，臟亂差狀況相當普遍，惡劣的衛生環境嚴重威脅著人民群眾的身體健康。建國後，黨和政府提高對城市環境保護工作的重視程度，多數城市建立起了“城市政府領導，各部門分工負責，環保部門統一監督管理，公眾積極參與”的工作機制，加大了城市環境衛生整治和各類污染控制的力度，加快了城市生活污水、生活垃圾集中處理等環保基礎設施建設的投入和進度，建成了一大批與城市生産和人民生活密切相關的供排水、煤氣熱力、公共綠化、環境衛生和城市防災等設施，治理改造了北京的龍須溝、上海的肇家浜、南京的秦淮河、天津的墻子河等排水泄水工程，極大地改善了城市居民的工作和生活居住環境，改變了舊中國城市貧窮落後的面貌，城市環境管理與綜合整治工作總體上取得了較大的進展。2008年全國地級及以上城市（不包括市轄縣）供水總量達429.3億噸，其中生活用量144.4億噸，用水人口28336萬人。2008年末全國共有城市污水處理廠883座，污水日處理能力8106萬立方米/日，城市污水年處理總量達227億立方米，城市污水處理率70.2%；排水管道長度31.5萬公里，公共廁所11.5萬座，市容環衛專用車輛7.6萬輛。《2008年中國環境狀況公報》表明，2008年全國519個報告了空氣質量數據的城市中，達到一級標準的城市21個、二級標準的城市378個、三級標準的城市113個、劣于三級的7個。全國地級及以上城市的達標比例為71.6%，縣級城市達標比例為85.6%。

    發展綠色經濟、倡導綠色文明、推廣綠色生活方式、營造綠色城市環境已成為每個城市發展的首要選擇。2008年末我國城市擁有園林綠地面積174.7萬公頃，城市建成區綠化覆蓋率由1949年的2.9%提高到37.4%。從1997年到2006年，國家環境保護總局根據“社會文明昌盛，經濟快速健康發展，環境質量良好，資源合理利用，生態良性循環，城市優美潔靜，基礎設施健全，生活舒適便捷”的標準，先後命名了67個國家環境保護模範城市和5個國家環境保護模範城區及6個生態城市，13個城市獲國家環保總局頒發的中國人居環境獎。