[經濟日報記者]退耕還林九年來，目前我們面臨的一些工作上的問題是什麼？

    [李育材]我來回答這位記者同志提出的問題。退耕還林這九年來面臨的問題，主要有以下幾個方面：一是退耕補助到期之後，部分農民生計存在困難。退耕還林農民生計狀況大體可以分為三種情況，一是有64%左右的退耕還林農民所在地區自然條件相對比較好，也有其他的穩定的經濟收入，對退耕還林補助的依賴性比較低，其生計不會受到大的影響。

    二是有26%左右的退耕還林農民因為收入不太穩定，對退耕補助的依賴程度比較高。

    三是有10%左右的退耕還林農民基本口糧田補助，缺少增收的途徑，其生計將會出現嚴重的困難。這些農民一直是國家扶貧濟困的重點，近幾年來靠退耕還林的補助暫時解決了溫飽，補助到期之後，人均純收入將低於當地的貧困線，生計將會受到一定的影響。

    第二，退耕還林成果長效機制的建立和完善還需要一段時間，退耕農戶為了生態建設做出了很大貢獻，國家在一定時期內給予錢糧補助，但是還沒有解決好他們的長遠生計問題。許多工程區域內的基本糧田建設、生態移民、後續産業發展、封山禁牧舍飼等“五個結合”配套措施還沒有完全落實，不能覆蓋大多數的退耕農戶，他們的生産生活條件還沒有得到根本的改善。

    所以退耕還林雖然促進了勞動力的轉移，但是這種轉移還不是很穩定，基礎還很脆弱。國家對農民進行“多予、少取、放活”的政策，加大了解決“三農”問題的力度，但相當一部分退耕農民的收入還主要依靠階段性政策補助，自我發展的能力還很低。農村最低生活保障制度的建立還剛剛開始，林權改革還處於試點探索階段，生態補償機制的建立和完善還需假以時日。

    三是工程實施過程當中還存在著一些不容忽視的問題，有少數地區不適當地擴大了工程實施範圍，把一些緩坡耕地和平地進行了退耕；一些植被恢復地方沒有完全按科學規律辦事，植被恢復不盡合理；政策規定對經濟林比例限制過死，林農間作控制太嚴，影響了提供林地的農民的經濟效益，工程實施當中存在的個別虛報面積的問題也時有發生。