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| 內容： 國家發展和改革委員會副主任胡祖才介紹《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》有關情況。並答記者問。
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[新聞辦新聞局局長、主持人 郭衛民]女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的發佈會。近日國務院正式併發了國家基本公共服務體系“十二五”規劃，這是國務院確定的“十二五”期間編制實施國家級重點專項規劃之一，今天我們很高興請來了發展改革委副主任胡祖才先生出席發佈會，大家介紹國家基本公共服務體系“十二五”規劃的有關情況，並回答記者朋友們的提問。下面先請胡祖才副主任作介紹。 [2012-07-19 10:00:18] |
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[發展改革委副主任 胡祖才]女士們、先生們，新聞媒體界的朋友們，上午好！近日，國務院正式印發了國家公共基本服務體系“十二五”規劃，這是我國第一部國家基本公共服務總體性規劃，也是國務院確定的“十二五”期間擬編制實施的國家級重點專項規劃之一。下面我先簡要介紹一下規劃編制的總體情況。 [2012-07-19 10:01:07] |
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[胡祖才]一、規劃出臺的背景和過程 [2012-07-19 10:09:59] |
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[胡祖才]黨的十七屆五中全會提出了要逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化，國家“十二五”規劃綱要進一步明確了“十二五”時期基本公共服務的重點任務，按照國務院的部署，2010年10月，由國家發展改革委牽頭，會同教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、文化部、衛生部、人口計生委、廣電總局、新聞出版總署、體育總局、文物局、食品藥品監督管理局、中醫藥局和中國殘聯等15個部門和單位，全面啟動規劃的編制工作。 [2012-07-19 10:10:10] |
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[胡祖才]為了提高規劃的科學性和可操作性，編制小組開展了大量的專題研究和實地調研，組織成員單位和有關專家進行了充分的討論，反復論證，還徵求了地方政府的意見，在此基礎上形成了規劃的文本，並按程序報國務院批准。 [2012-07-19 10:10:18] |
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[胡祖才]由於這次是第一次編制基本公共服務領域的總體性規劃，因此規劃編制的過程也是一個探索和創新的過程。 [2012-07-19 10:10:41] |
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[胡祖才]二、規劃的主要內容和特點 [2012-07-19 10:16:23] |
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[胡祖才]規劃是定位於“十二五”乃至今後一段時間構建國家基本公共服務體系的綜合性、基礎性和指導性文件，是政府履行公共服務職責的重要依據。規劃總共包括序言和正文15章，主要闡述了以下內容： [2012-07-19 10:16:47] |
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[胡祖才]一是明確了基本公共服務的概念和範圍。基本公共服務指在一定的經濟條件下和發展時期內，由政府主導提供，旨在保障全體公民生存和發展基本需求的公共服務。本次規劃把範圍確定在公共教育、就業服務、社會保險、社會服務、醫療衛生、人口計生、住房保障、公共文化體育等八個領域，突出體現了“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。 [2012-07-19 10:16:58] |
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[胡祖才]二是明確基本公共服務體系建設的指導思想、基本要求和主要目標，突出強調了”把基本公共服務制度作為公共産品向全民提供”的核心理念，著力保障城鄉居民生存和發展基本需求，著力增強服務供給能力，著力創新體制機制，明確了“以人為本、保障基本”；“政府主導、堅持公益”；“統籌城鄉、強化基層”；“改革創新、提高效率”四項基本要求，提出了“供給有效擴大、發展較為均衡、服務方便可及、群眾比較滿意”的四方面的目標取向。 [2012-07-19 10:16:57] |
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[胡祖才]三是明確了基本公共服務國家基本標準。《規劃》具體確定了八個領域以及殘疾人基本公共服務共44類、80個基本公共服務項目，首次針對服務項目，從服務對象、保障標準、支出責任、覆蓋水平四個方面明確了國家基本標準。 [2012-07-19 10:20:19] |
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[胡祖才]四是明確了一批保障工程。《規劃》基本公共服務八大領域和殘疾人基本公共服務方面提出了實施26項保障工程，以及基本住房保障方面，實施土地、財稅、金融、價格等四項保障政策，全面建立以基層為重點的基本公共服務網絡，提高實施標準化和服務的規範化、專業化和信息化水平。使城鄉居民能夠就近享受基本公共服務。 [2012-07-19 10:20:42] |
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