國務院新聞辦公室于2013年12月30日(星期一)上午10時舉行新聞發佈會,請國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元和國家統計局副局長張為民等介紹第二次全國土地調查主要數據成果,並答記者問。
[香港經濟通記者]本月中央農村工作會議提出要落實集體所有權,穩定農戶承包權和放活土地經營權,請問王部長,有哪些具體措施是增加農村的生産力?還有如何確保土地流轉不影響農民家庭承包權的地位?
[王世元]關於這個問題,三中全會以後我們就在考慮啟動這項工作,落實三中全會精神。三中全會之後,中央召開經濟工作會議,城鎮化工作會議、中央農村工作會議,都提出了這些任務。我部認為,從我們職能看,有四條主線是必須把握好。第一,必須嚴守耕地紅線,要確保現有耕地基本穩定。在承包權流轉上,三中全會有一句話,要在最嚴格耕地保護的前提下來流轉。在集體經營性建設用地流轉,包括進入市場,都有一個前提,就是符合規劃和用途管制。第二,在城鎮化會議上也有一條主要任務,就是在促進城鎮化健康發展中,嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率,走節約集約之路。第三,包括承包地,整個土地使用制度改革的深化,必須要以維護農民的財産權利為核心。第四,土地使用制度改革非常複雜、關聯度比較高,必須要試點先行,穩步推進。總的來説,貫徹三中全會及中央三個會議提出的四點任務,國土資源部必須要落實。