[谷常生]：各位記者朋友們大家下午好！

    根據全國總工會領導的要求，今天下午我們就“山西洪洞縣黑磚窯事件”召開新聞發佈會。

全國總工會宣傳教育部部長谷常生回答記者提問

    今天下午的新聞發佈會我們請全國總工會書記處書記、紀檢組組長張鳴起同志向大家介紹工會參與處理山西洪洞縣黑磚窯事件的有關情況。

    張書記根據全總領導的要求，于這個月的12號帶著我們幾個部門的領導趕赴山西省參加調查，今天早上淩晨3點才趕回北京。

    今天參加新聞發佈會的有人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺、工人日報、中國日報等20家在京中央主要媒體。參加發佈會的還有全國産業工會和各部門的負責同志。

    下面張書記向我們通報工會參與處理“山西黑磚窯事件”的有關情況。

    [張鳴起]：各位同志，各位新聞界的朋友們，大家下午好！現在我把全總和各級工會在山西參與洪洞縣廣勝寺鎮曹生村黑磚廠事件調查工作情況介紹一下。

全國總工會書記處書記、紀檢組組長張鳴起回答記者提問

    山西省臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮曹生村黑磚廠虐待農民工的事件被披露後，全國總工會感到十分憤慨和震驚。在我們社會主義國家出現這種事情是絕對不允許的。同時，我們也非常擔憂受害農民工的一些情況，對維護他們的合法權益非常關注。根據全國總工會領導同志的指示精神，我們立即成立了專項工作組，趕赴山西和山西省總工會一起前往洪洞縣了解案情。

    正如大家所知道的，這個案件是在洪洞縣公安局開展的民爆物品大排查專項行動中查出的，是一起涉及黑惡勢力團夥犯罪的刑事案件。但是，由於其中存在非常嚴重的侵犯農民工合法權益的情形，作為職工權益的代表者和維護者，工會必須旗幟鮮明地維護他們的合法權益。

    在洪洞縣，工作組分別聽取了臨汾市委市政府、洪洞縣委縣政府關於本案情況的介紹，也檢查了市、縣總工會在本案破獲之後所做的一系列工作，並實地查看了案發現場曹生村黑磚廠，同時也到其他的一些“小磚廠、小煤窯、小冶煉廠”等一些小企業當中對企業用工的情況，農民工工作、生活等方方面面的情況進行了調查了解，也慰問了一些被解救出來的農民工。根據我們調查了解的情況，到目前為止，涉案的地下黑磚廠的廠主王兵兵已經被逮捕，磚廠的資産也被依法凍結，河南的包工頭衡庭漢也于16日在湖北十堰市落網，到現在為止，應該講，這起案件的主犯已經全部歸案，其他幾名參與毆打農民工的打手也基本上歸案。

    善後處理工作已經有序展開。政府先墊資用於這些受害農民工工資、受害補償、賠償，縣政府也向農民工發出致歉信。本月15號開始，由工會、勞動保障部門、民政部門和公安部門聯合組織的善後處理這方面的組織，分頭將上述資金送往受害農民工手中。這個案件的受害人一共有32人，除1名已經死亡外，現在已經聯絡到的23人，正在聯絡的還有8人，死亡的農民工已經通知了家屬。

    相關單位和責任人員的責任追究工作也正在進行。目前，已經披露的黑磚廠的廠主父親、曹生村村支部書記已被免職並開除黨籍。其他方面視涉案情況正在調查，其他人是否還有涉嫌違紀的情況，洪洞縣紀檢監察部門正在進行調查。

    工會作為職工權益的維護者，必須站在維權的第一線，案件中涉及的農民工是職工群體的組成部分，維護他們的權益工會是責無旁貸的。全國總工會工作組和省工會一起在了解有關案情基礎上，明確地提出了我們的意見和建議：

    政法機關和有關部門作為執法主體應該依法從重從快懲處這些犯罪分子，嚴厲打擊此類殘害農民工的犯罪行為，並嚴肅追究相關責任人的法紀、政紀責任，合情合理、合法地對被侵害的農民工進行賠償和補償，切實維護這些受害農民工的合法權益。我們認為，也應當對企業非法用工情況進行全面排查，堅決打擊非法用工、使用童工、侵害農民工合法權益的違法行為。工會組織作為職工權益表達者、維護者，要積極參與、配合有關執法主體部門開展維權活動，維護農民工合法權益。

    經過這一段時間的工作，我們工作組也有很多感觸，主要有這樣幾點：

    一是洪洞縣曹生村黑磚廠殘害農民工案件，雖然是一起極個別的黑惡勢力團夥犯罪，但是犯罪分子所作所為性質惡劣、後果很嚴重、影響也很壞。我們到山西之後，也感到黨中央、國務院高度重視農民工的權益維護工作，當地黨委和政府，包括山西省委、省政府高度重視這個案件的查處和農民工解救、安置等善後工作，切實維護農民工的合法權益。地方黨委和政府主要領導在案件查處當中加強領導和協調，做了大量的工作，使這個案件整體查處工作穩步、依法、有序地向前推進。其中，公安幹警採取的偵破行動，從目前取得的效果看，很有力度，案件的主要犯罪嫌疑人基本歸案。

    二是山西省總工會及當地各級工會組織積極主動地參與了被解救農民工的權益維護工作。

    洪洞縣曹生村磚廠殘害農民工案件破獲後，在當地媒體披露後，縣總工會當時就召開會議，責成縣工會副主席以及相關人員馬上與勞動、監察、公安等相關部門聯絡，做好維權處理工作。並專門派人到醫院看望了6名農民工，同時對農民工返鄉情況進行了具體了解，測算應當支付給他們的工資標準和補償數額等，並於6月8日緊急下發文件，對全縣所有使用農民工的企業，不管是登記還是未登記的，使用情況都進行檢查。

    山西省總工會對這一案件高度重視，省總工會領導多次通過電話，明確向臨汾市總工會、洪洞縣總工會提出了本案維權的具體要求，並派員前往洪洞縣進行調查，督促案件的處理。同時，省總工會的幾位副主席，幾位領導分頭到山西省各個地市對維護農民工合法權益的工作進行了全面的檢查，和這方面的排查。

    臨汾市總工會在案發後也成立了以主席為組長的調查組，趕赴現場，與洪洞縣總工會一起核實受害人數，落實返鄉情況，了解務工時間，督辦解決補償等問題。而且向全市工會發出了通知，要求對全市各類企業進行全面排查，並設立了有獎舉報電話。也責成洪洞縣總工會農民工維權中心積極主動地為農民工提供法律援助，必要時可以受委託代表農民工依法向法院起訴黑磚廠，同時積極建議公安機關加大案件查處力度。

    三是舉一反三，積極推進農民工權益維護工作。近幾年來，全國各級工會組織按照黨中央、國務院的要求，做了大量維護農民工權益的工作，取得了比較好的效果，“農民工有問題找工會”的口號逐漸在社會上叫響。其中，山西省在農民工維權工作上做了大量工作，是取得成績比較好的省份，現在出了這樣的問題，我們的教訓也是十分深刻的。它反映出我們工會基層組織的建設工作、維權工作以及法律宣傳工作都還存在著一些盲點和死角，比如在組建上，在農村，現在工會組織正在組建當中，覆蓋率整體不高，發生案件的曹生村就沒有工會組織。同時，我們感到洪洞縣曹生村黑磚廠殘害農民工案件應該是極個別的現象，但是在檢查當中，我們也感覺到大多數在這類的小磚廠、小煤窯、小冶煉廠打工的農民工，他們的安全生産的條件、工資福利保障還是十分低下，有的條件甚至惡劣，工會維護農民工合法權益的工作任重而道遠。

    下一步全國總工會以及山西省各級工會組織，除了繼續積極參與、配合目前正在進行的調查以外，我們計劃進一步叫響“職工、農民工有困難找工會”的口號，讓職工、農民工以及一些村民群眾都知道有困難向工會反映；我們要進一步加大基層工會組建的力度，擴大工會組織的覆蓋面；在基層、在農村把大量的農民工組織起來，幫助農民工維護權益，也就是實現我們所講的“組織起來 切實維權”的目標和要求。要進一步做好法制宣傳工作，在用人單位和農民工及廣大職工群眾當中宣傳法律知識，提高農民工自身維權的意識。全國總工會已經下發了《開展農民工專項檢查活動的通知》，要求各級工會組織在全國範圍內發揮我們網絡面比較廣、線比較長的優勢，開展企業用工方面的情況檢查，發現問題及時反映、及時和企業協商、解決。也要通過這次檢查，提出一些規範用工的意見和建議，配合推動有關部門切實維護好廣大職工，特別是農民工的合法權益，為構建和諧的勞動關係和社會主義和諧社會發揮工會組織更大的作用。這是前一階段的情況。

    6月15日，國務院聯合調查組成立，全國總工會作為調查組的組成部門，會同勞動部和公安部一起開展進一步的調查工作。目前，調查組分三路到臨汾、晉城、運城進行調查，現在調查組還在山西開展工作。全國總工會將密切關注這次調查情況的進展，督促地方工會組織積極參與，把受害農民工的維權工作切實落實到位。同時，全國總工會也將密切關注並積極推動各地企業非法用工排查清理活動，更好地維護農民工的合法權益。

    我就介紹這些。謝謝各位！

    [谷常生]：張鳴起書記向大家通報了有關情況，留一點時間給記者，看大家關注哪些問題，可以提問。

    我們請鳴起書記來回答。

    [經濟日報記者]：我看過相關資料，資料中所説的對非法用工情況排查與農民工的專項檢查是不是一回事？

    [張鳴起]：我們發了一個通知是從工會的要求，我們各級工會，利用我們自己的系統網絡在各地開展這方面的檢查，這個通知的內容還有其他幾個方面，包括建議政府有關部門開展這方面的檢查，也包括像人大這些部門提出的一些執法檢查，全總的檢查和我説的這個非法用工的排查在全總的佈置上是一致的。目前在一些地方，政府也在開展相關排查活動，比如山西省政府正在全面對非法用工進行檢查，打擊拐騙農民工、未成年工等。

    [人民日報記者]：能不能詳細介紹全國總工會在農村組建工會的相關數據？

    [谷常生]：這方面的數據我們會通過新聞中心給您提供。

    [中國日報記者]：我想問一下總工會如何在農村地區加強基層組織建設、杜絕這種現象的再次發生，謝謝？

    [張鳴起]：在農村組織工會是近幾年來，隨著農村農民工增多而開展的一項工作，這個覆蓋率還不是很高，我們正在大力地開展這方面的工作，把農民工組織起來，由工會來幫助他們維權。

    [中央電視臺記者]：我是中央人民電視臺的記者，工會開展農民工檢查活動，它的時間是從什麼時候到什麼時候，它的形式是什麼樣的？

    [張鳴起]：是由全總統一部署的工作，從六月份下文件開始到七月份，九月份之前我們要求各地報一個全面的情況。

    [谷常生]：感謝各位記者朋友，感謝産業工會和各個部門的同志，謝謝大家，新聞發佈會到此結束！

山西洪洞縣“５·２７”黑磚窯事件５名犯罪嫌疑人被批捕

    新華社太原６月１８日電（記者劉錚、呂曉宇）記者１８日從國家有關部委赴山西工作組獲悉，山西省洪洞縣檢察院當日以涉嫌非法拘禁和故意傷害等罪名，對洪洞縣“５·２７”黑磚窯事件包工頭衡庭漢等５名犯罪嫌疑人批准逮捕。

    據工作組中公安部有關負責人介紹，經審訊，公安機關初步查明：自２００６年２月，犯罪嫌疑人衡庭漢承包了洪洞縣廣勝寺鎮曹生村一磚廠後，先後從河南鄭州、陜西西安火車站及山西運城等地以幫助找工作為名，拐騙３１名農民工到其磚廠勞動。

    期間，衡庭漢指使犯罪嫌疑人趙延兵、衡名揚、劉東生、周學平、陳志明、金興建等６人充當打手，看管、強迫被拐騙農民工每天工作十幾個小時，並致使多名農民工在生産過程中被燒傷，其中１人于２００６年１１月死亡，死亡原因公安機關正在調查中。

    衡庭漢等５名犯罪嫌疑人對非法拘禁、故意傷害、強迫被拐騙農民工高強度勞動等犯罪事實供認不諱。

    目前，此案正在進一步調查中。對在逃的犯罪嫌疑人周學平、陳志明、金興建，公安機關正在全力緝捕。

    山西:打擊非法用工行動已解救被拐騙農民工374人

    據統計，從６月１６日１６時至６月１７日１６時，（山西）全省公安部門共出動警力９８３２人次，出動警車２０２６輛次，檢查小磚窯１０３９處、小採礦廠６５８處、小冶煉廠１１５處，登記外來務工人員２９１３３名，解救被拐騙農民工２３人，立刑事案件２起，治安案件５起，刑事拘留５人，行政拘留１人，其他治安處罰４人，救助安置２１人。

    6月17日，山西警方將衡庭漢押解回臨汾。6月16日19時左右，山西省洪洞縣黑磚窯案件逃逸的河南籍包工頭衡庭漢在湖北省丹江口市被警方抓獲。 新華社記者 江宏景 攝

    山西省發通知整治非法勞動用工和打擊"黑磚窯"

各市、縣人民政府，省人民政府有關部門：

    近來，山西省公安部門在開展打擊“黑磚窯”違法犯罪專項行動中，發現一些“黑磚窯”主無視國家法律法規規定，無證經營，違法生産，非法用工，拐騙、打罵、體罰、虐待工人，甚至造成民工死亡。為從根本上解決一些磚瓦企業存在的非法用工問題，打擊黑惡勢力，舉一反三，在全省範圍規範用工秩序和生産秩序，保護民工合法權益，省人民政府決定從即日起至7月15日，在全省範圍內開展整治非法勞動用工和打擊“黑磚窯”專項行動，全面排查企業用工情況，嚴肅查處違法用工行為。現將有關事項通知如下：

    張鳴起強調加大查處力度切實維護農民工合法權益

    6月13日，中華全國總工會書記處書記、紀檢組長張鳴起率領全總調查組趕赴山西省洪洞縣，調查“5·27”非法囚禁、虐待農民工案件。在聽取了案情彙報、向有關人員了解情況並實地察看了案發的“黑磚廠”後，張鳴起指出，這是一起嚴重侵害農民工合法權益的刑事案件，犯罪分子誘騙、囚禁、虐待農民工，惡劣程度令人髮指。他強調，在政法機關加大案件查處力度的同時，工會組織要積極配合政府部門舉一反三，展開排查，防止此類案件再次發生。

    山西全面開展解救被拐騙民工、打擊黑磚窯主行動

    新華社太原６月１５日電（記者 呂曉宇、滕軍偉）記者１５日從山西省公安廳了解到，山西全面開展解救被拐騙民工、打擊黑磚窯主專項行動，山西省委、省政府成立了領導組，由公安、勞動、工會等部門組成的聯合工作組已經分赴運城、臨汾、晉城，對專項行動進行督查指導。>>詳細

窯口堆滿了燒制變形了的次品磚。記者 鮑丹 攝

    山西重點整治非法雇用童工及無證照生産磚瓦單位

    ６月１５日下午５時，山西省委、省政府召開全省電視電話會議，部署從即日起至７月１５日，在全省範圍內開展整治非法勞動用工行動。整治的對象包括全省區域內非法用工的用人單位，其中重點整治非法雇用童工及無證照生産磚、瓦類産品的用人單位。

    31名"黑窯工"被解救 "黑磚窯事件"追問基層政府

    一排低矮的小黑窯，裏面還有沒來得及搬走的磚坯，窯口堆滿了燒制變形了的次品磚；一堆半支半立的工棚，棚內打地鋪用的紙板還留在原處。窯口的煤泥堆還沒來得及用完，旁邊尚未燒制的磚坯整齊碼放……>>詳細