李松 攝

    9月13日，商務部召開例行新聞發佈會（由新聞發言人王新培發佈），實錄如下：

    王新培：各位記者，上午好。首先發佈幾條消息。

    1、商務部門採取措施保障中秋、國慶兩節期間副食品市場供應。

    今年以來，與百姓生活密切相關的部分副食品價格上漲較快，部分品種呈現供應偏緊態勢。據商務部監測，1-8月，豬肉、食用油、雞蛋等均出現大幅上漲，豬肉價格同比上漲46%、雞蛋價格同比上漲27%、花生油、豆油價格同比分別上漲22%和19%。

    為確保中秋、國慶節日市場供應，商務部高度重視，近日召開會議，部署“兩節”市場供應工作。各地商務部門積極採取措施，密切監測市場動態，研究制定應急預案，建立完善儲備制度，加強畜禽屠宰管理，為保證豬肉等副食品供應和質量安全做了大量工作。

    加強市場監測預警。商務部啟動了城鄉市場信息服務體系日報制度，建立市場巡查和報告制度，對生活必需品進行全面監測。自4月10日豬肉等副食品價格上漲以來，共上報相關信息142篇，通過商務天氣預報欄目向社會發佈信息7512條。全國31個省市均啟動了生活必需品監測日報制度。北京、天津、寧夏、山東、江蘇、安徽、江西、遼寧等地增加監測樣本企業，完善直報系統，強化糧油肉等生活必需品每日監測制度。截止到目前，各地累計上報數據410多萬個，通過“商務天氣預報”發佈信息3000余條。

    落實完善儲備制度。商務部制定了豬肉市場供應應急預案，進一步完善了中央、地方兩級儲備制度，要求各地切實充實地方儲備，並對轄區內豬肉儲備進行檢查核實，確保應急情況下能夠調得動、用得上。目前，各地充實地方儲備工作正在有序展開，一些地區已經建立或擴大了儲備規模，其他地區也正在抓緊研究充實儲備。同時，為保障遭受嚴重自然災害地區的豬肉供應不斷檔、不脫銷，商務部已經投放了部分中央儲備肉，保障災區人民群眾的正常生活，今後仍將根據市場供應和價格走勢情況，適時向市場繼續投放。

    組織重要産品産銷銜接。商務部通過多種形式加強産銷區合作，已經組織北京與吉林、天津與山東、上海與河南、廣東和湖南、江蘇和安徽、浙江和湖北、深圳和江西等商務主管部門簽署了産銷銜接合作意向書。各地採取措施加強産銷銜接，重慶組織大型蔬菜批發市場與四川、湖北等地70萬畝蔬菜基地建立長期供貨關係。上海42個農産品批發市場與29個省區1000多個農産品基地簽訂對接協議，並組織屠宰加工企業與生豬貨源地簽訂合同。西安與周邊大型養殖場簽訂供貨協議14份，組織貨源26噸。北京鼓勵大型生豬定點屠宰企業發展生豬養殖基地。黑龍江對20余家存欄5000頭以上的大型生豬養殖場實行檔案管理。

    清理減免相關費用。商務部積極配合有關部門，督促各地採取措施清理整頓“菜籃子”商品流通環節的各種費用，降低流通成本。寧波給屠宰場生豬經營戶每頭4元的調運補貼。江西對屠宰上市豬肉只徵收市場管理費。重慶對外地運輸鮮活農産品車輛免收路橋費，對進入某些農副産品批發市場的運貨車免收車位費。上海對外省進滬生豬貨運車免收“貸款道路通行費”，全年將共對3.69萬車次免收費用400多萬元。遼寧開闢綠色通道，對運送豬、牛、羊、禽蛋等車輛，免收各種通行費用。北京、廣東、山西等地均在清理流通環節各種徵費。

    組織替代品銷售。商務部重視替代品的市場調節作用，通過 “商務天氣預報”欄目，及時發佈肉、蛋、油等商品及其替代品的市場供求和價格信息，組織各地做好替代品的市場供應工作，減輕豬肉供應壓力。遼寧6、7月份禽蛋銷售額同比增長75.3%。深圳積極組織雞鴨魚上市交易，銷售量增長10%。寧波積極組織淡水魚展銷會，兩天成交20多個品種、3萬多公斤的淡水産品。山東積極組織蔬菜、魚、禽、蛋等副食品上市，以降低肉價上漲對市民生活的影響。

    倡導企業履行社會責任。各地採取多種形式鼓勵大型流通、加工企業履行社會責任，發揮穩定市場的積極作用。江西大型超市和豬肉批發商降低了進銷差率，超市豬肉價格每公斤普遍比當地集貿市場低1-3元。重慶全市11家大型連鎖企業151個超市發起了豬肉銷售的“零利潤行動”的促銷活動。杭州貿易局發出“微利售肉”倡議，69家農貿市場、11家超市積極響應該活動。黑龍江佳木斯百貨大樓以每市斤低於市場價0.5元的價格銷售雞蛋。

    支持企業改造升級。商務部門將加強對養殖、屠宰、生産、加工等相關企業進行扶持，努力打造與國際市場接軌的現代流通體系。江蘇、海南分別撥3639萬元和2241萬元專項資金推進屠宰廠達標建設。陜西撥500萬元支持肉品質量監管體系建設和屠宰企業升級改造。江西安排1000萬元養殖場補貼專項，扶持生豬標準化規模飼養。安徽實行屠宰加工企業分級管理，重點扶持一批三星級以上的骨幹示範企業。青島對大型機械化屠宰企業專項補貼60萬元。遼寧運用價調基金對屠宰廠進行補貼。

    確保豬肉質量安全。商務部部署專項整治活動，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為，全國31個省、區、市及5個計劃單列市均進行了整頓檢查。據不完全統計，今年以來，共取締私宰窩點11萬餘處，查獲私宰肉260余萬公斤，銷毀病害肉90余萬公斤，關停違規屠宰場點近1000多個。各地還從制度上保障肉品質量，上海建立肉品流通安全信息追溯系統，四川實施生豬原産地登記和索證制度，廣西撥300萬專款設立打擊私屠濫宰舉報獎勵基金，廈門實行“兩單兩章”和“生鮮食品上市憑證”市場公示制度，福州實行“瘦肉精”檢驗和批發行調撥單證制度。

    2、按照國務院部署，商務部開展豬肉質量安全專項整治工作。9月4日，商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質檢總局聯合下發了《關於印發<全國豬肉質量安全專項整治行動實施方案>的通知》（商運發〔2007〕357號），對養殖、屠宰、加工、流通和消費等各個環節，分不同階段做出了工作部署，並提出了工作目標，明確了工作任務。同時，根據國務院賦予的生豬屠宰行業監督管理職能，商務部下發了《商務部關於印發<生豬屠宰專項整治工作方案>的通知》（商運發〔2007〕356號），針對生豬屠宰行業中的難點問題和重點環節提出了工作要求。下一步，為落實好上述工作方案，商務部將組織督察組採取明查暗訪的形式，指導各地開展豬肉質量安全專項整治工作。

    3、APEC會議期間，我與秘魯、韓國、澳大利亞的有關部門簽署三個經貿協議。

    一、9月5日，中澳兩國簽署了《關於為招聘技術勞務人員提供便利的合作諒解備忘錄》。備忘錄對促進和規範中澳勞務合作健康發展、加強雙邊經貿合作、增進兩國人民友好關係將起到積極作用。

    二、9月7日，中國和秘魯簽署了《關於加強兩國間經濟貿易關係的諒解備忘錄》，兩國正式宣佈啟動自由貿易區談判。中秘自貿區是繼中國-智利自貿區之後，中國與拉美國家啟動的第二個自貿區談判。目前，中國是秘魯第二大貿易夥伴，秘魯是中國在拉美第六大貿易夥伴。中秘自貿區談判的啟動將進一步推動兩國政治、經濟關係的健康發展，成為南南合作的典範。

    三、9月7日，中韓兩國簽署了《保護和促進投資協定》。這一協議將加強中韓雙邊投資的法律保障，改善投資環境，有利於推動中韓投資合作的進一步發展。

    4、第十一屆中國國際投資貿易洽談會。經過四天的展覽展示、論壇研討與對接洽談，完成了全部預定議程，于9月11日下午在中國福建省廈門市圓滿落下帷幕本屆大會共有119個國家和地區組團參會，共有13158名境外各界人士參會，再創歷史新高。據統計，各代表團共簽訂各類投資項目1070個，總投資金額229.9億美元，利用外資190.1億美元，其中，合同項目669個，總投資金額122.9億美元，利用外資96.2億美元，千萬美元以上的合同項目269個。

    5、中方對美泰公司第三次召回中國産玩具事件的評價。9月4日，美國美泰公司宣佈因油漆含鉛超標再次召回84.8萬件中國産玩具，對此，商務部高度重視，立即開展相關工作，派出工作小組赴廣東東莞、深圳進行實地調查。經初步調查，此次召回玩具也是貼牌産品，以加工貿易方式出口，涉及廣東、深圳地區的3家生産企業。目前，主管部門正就出現質量問題的原因開展調查。一旦認定責任，將依法予以處理。

    儘管近期出現了中國玩具被召回事件，但我們認為，對8000多家玩具生産企業而言，這只是個別企業出現的個別現象，中國玩具的質量安全水平總體上是值得信賴的。玩具産品關係到兒童的健康、安全，儘管任何一個國家都不可能做到質量安全零風險，但哪怕只有百分之一，甚至千分之一的産品有問題，中方也會認真對待。對於召回事件中涉及中方的責任，中方絕不回避，發現問題立即糾正。

    中國政府要求出口企業不斷完善質量管理，要求出口産品不但要符合中國的質量標準，也必須符合進口國的質量標準。近期，國家有關部門頒布了《兒童玩具召回管理辦法》，並對出口玩具加大了監管力度，暫停了部分企業的玩具出口質量許可證，江蘇等玩具出口主要地區正在開展大規模企業培訓，下一步還將繼續擴大培訓範圍。與此同時，我們也與國外相關行業建立了聯絡，希望通過共同努力來滿足消費者的質量要求。我們歡迎媒體和廣大消費者監督並給予建議，同時也希望大家能夠理性、客觀地看待和處理這些問題。

    6、首屆中國（太原）國際煤炭與能源新産業博覽會將於2007年9月16日-18日在山西太原舉辦。此次煤炭博覽會展出面積3萬平方米，1500個標準展位，共設煤炭新産品與新技術、新能源、大型設備和安監環保四個展區。截止目前，境內外報名參展企業共321家，其中境外共有22個國家（地區）的103家企業和組織參展，佔參展企業數的32%。

    本屆煤炭博覽會參展企業專業化程度較高，主要有：美國通用公司（GE）、南非薩索爾公司（Sasol）、日本小松、豐田通商等世界知名企業，國內中煤、神華、中化、中科院等中央直屬企業（機構）以及山西同煤、焦煤、潞安、太重集團等山西省內外大型企業。

    煤炭博覽會也引起了許多政府和國際組織的關注，如日本經産省副大臣等已明確參會；德國北威州政府、英國歐洲碳基金、澳大利亞昆士蘭州政府代表處、德國新能源辦事處、澳大利亞西太平洋銀行集團等將組團參展參會；日中長期貿易協議委員會煤炭能源代表團一行76人應商務部的邀請將專程赴山西參會。

    截至9月9日，通過網上和直接報名參展參會的國家和地區企業、機構共155家，專業客商1108人；國內報名參會專業客商和嘉賓達2952人。招商引資項目正在匯總之中，預計簽約項目將超過200個。

    7、商務部將舉辦“第二屆新農村商網秋季農副産品網上購銷對接會”。旨在促進農村流通，解決一些地區因缺乏市場信息而出現“賣難”問題，幫助農民增收。本次對接會定於9月20日至10月31日，採取網上網下相結合的方式，在商務部新農村商網上建立“秋季農副産品購銷信息發佈平臺”，同時對接員通過電話、郵件、傳真、短信等方式，免費為購銷雙方互通信息、達成交易。對接會上所有的供求信息均由各地商務主管部門組織收集，逐條核實後發佈到對接會平臺，每一筆成交也都要經縣（市）商務主管部門核實。商務部新農村商網自去年創辦以來，先後舉辦了秋季農副産品、冬季農村商品和今年夏季水果蔬菜等網上購銷對接會，分別促成交易7.27億元、16.45億元和16.94億元。

    8、統計數據

    （1）1-8月全國吸收外資數據。今年1－8月，全國新批設立外商投資企業24848家，同比下降5.26%；實際使用外資金額419.49億美元，同比增長12.79%。8月份當月，全國新批設立外商投資企業3150家，同比下降8.83%；實際使用外資金額50.18億美元，同比增長11.87%。

    （2）1-8月全國機電産品出口平穩增長，進口增速繼續回升。2007年1-8月全國機電産品進出口達7435.4億美元，同比增長22.8%，佔全國外貿比重54.3%。其中出口4315億美元，增長28.2%；進口3120.4億美元，進口增速繼續回升至16.1%。機電産品順差1194.6億美元，佔全國外貿順差的73.8%，比上半年回落3.2個百分點。

    （3）1-8月全國高新技術産品進出口保持穩步增長。2007年1-8月全國高新技術産品進出口3913.3億美元，同比增長20.9%，佔全國外貿比重為28.6%。其中出口2114.5億美元，較去年同期增長24.8%，佔全國外貿出口的27.6%；進口1798.8億美元，同比增長16.7%，佔全國外貿進口的29.8%。

    （4）1-8月加工貿易簡況。2007年1-8月加工貿易進出口總額6128.4億美元，同比增長18.5%，佔同期進出口總額的44.7%，較去年同期下降2.1個百分點。加工貿易出口3820.3億美元，同比增長21.6%，佔同期出口額的49.9%，較去年下降2.5個百分點。加工貿易進口2308.1億美元，同比增長13.8%，佔同期進口額的38.2%。加工貿易順差1512.2億美元，同比增長36%，佔同期外貿順差的94%。

    下面，回答大家的問題。

    中國證券報記者：在上個月的時候，商務部和國資委對海外央企資産進行清查。消息説，結果將於8月底最終完成。請問這件事情的進展如何？結果什麼時候能公佈？

    王新培：您提到的這個問題我們將與有關部門聯絡後，將有關情況告訴您。

    二十一世紀經濟報記者：8月出口增幅出現下降，商務部對今年全年的順差情況如何預計？今年下半年還會出臺哪些控制順差的措施？

    王新培：經過初步分析，順差增幅下降主要是由於去年同期基數較高。去年8月份順差由7月份的145.7億美元上升到188.1億美元。當然，增速下降與外貿政策調整也有一定關係，特別是部分“兩高一資”産品。如今年4月降低和取消鋼材出口退稅和6月加徵出口關稅後，鋼材出口量由4月份的715萬噸回落到8月份的538萬噸。由於今年政策調整涉及面較寬，許多産品的進出口數據尚未統計出來，下一步還將進行深入的分析。

    外貿順差是我國競爭力增強的表現，將持續較長一段時間，短期內貿易順差過大的矛盾難以根本扭轉。隨著政策調整效果進一步顯現，順差增長過快的勢頭將在一定程度上得到緩解。

    記者：活豬供應香港的第三家代理商招標的情況什麼時候有結果？

    王新培：經過各方面的努力，目前內地生豬供港是穩定的，為建立和保障供港生豬穩定供應的長效機制，商務部在徵求特區政府和相關各方意見的基礎上，將於近期公佈一家港資企業為供港生豬的代理。這是7月20日賦予廣南行代理資格後的第三家代理行。

    香港亞洲電視臺記者：中美兩國簽署了一個協議，中方承諾停止向美國出口一些關於含鉛的玩具，具體的情況如何？因為有一些港商害怕會因此而倒閉？

    王新培：據了解，昨日中美簽署了有關産品質量的協議。加強國際交流和合作，對於共同解決産品質量問題，提高産品的質量將會起到積極的作用。

    鳳凰衛視記者：農業部網站上公佈8月份豬肉價格上漲80%多，根據我們商務部公佈的數據是連續五周下跌，請問您怎麼看待這兩個數據的差距。

    王新培：商務部根據市場監測公佈相關數據，豬肉價格連續五周平穩回落。有關部門的統計數字不同是由於統計口徑不同。

    法新社記者：我還是接著問玩具的問題。最近美國正在起草一個議案，想要進一步限制中國産玩具在美國市場上的銷售。請問商務部怎麼看待這個問題？

    王新培：玩具關乎兒童的生命安全，應該保證玩具産品的質量。任何一個國家都不能保證其産品的絕對安全，但我們仍會不懈追求百分之百的合格率，因為在貿易過程中，即使不足百分之一甚至千分之一的産品出現問題，對消費者也會造成傷害和損失，因此中國政府和企業也會給予百分之百的重視，並千方百計加以改進。我們對出口産品質量的個案絕不回避，對調查結果表明有質量和安全問題的出口，中方均會依法處理。對於目前召回的玩具，有相當大的部分是由於産品設計的問題。剛才我已經講到第三次召回的産品當中，據我們了解都是貼牌産品，以加工貿易方式出口，就是説，由進口商或經銷商設計的，中國企業只負責製造。對於油漆不合格的問題，有關部門在查清事實後將予以糾正或查處責任人。中美雙方通過積極合作達成共識，加強對國際標準的了解，開展培訓，中國産品出口將繼續穩步增長，質量也將進一步提高。

    國際金融報記者：日本首相安倍晉三辭職對中日經貿關係會産生什麼樣的影響？

    王新培：中國政府一貫重視中日友好合作的發展，這一政策不會改變，近年來中日關係在兩國政府和各界人士的努力下，得到明顯的改善。我們相信，這個良好勢頭會進一步發展。

    香港商業電臺記者：請問美泰公司第三次召回玩具的三家玩具廠是不是香港人開的？跟前兩次産品出現的問題是不是一樣？第二個問題，供港豬肉代理機構到目前為止共有幾家香港企業提出申請？

    王新培：關於企業的問題正在調查當中，調查後有了結果，將會根據情況公佈相關內容。

    另外，你提到第三家供港生豬代理機構的問題，在經過相應的程序後將會公佈。

    今天的發佈會到此結束，謝謝大家。