教育部新聞發佈會介紹2010年教師節有關活動安排及
全國教書育人楷模等評選表彰和第13屆推普周有關情況

    續梅：各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會。今天要發佈的內容還是非常的豐富，首先介紹教師節相關活動的安排。每年9月10日都是教師節，今年是第26個教師節，同時也是黨中央、國務院召開新世紀以來的第一次全國教育工作會議之後頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》之後的第一個教師節。所以，組織好今年教師節的相關活動非常的重要，今年教育部也特別安排了幾項大的活動，來慶祝第26個教師節。

發佈會由教育部新聞發言人續梅主持

    在上周的新聞發佈會上我簡要向大家介紹了在8月8日啟動的全國教書育人楷模評選活動，即將於明天啟動的感念師恩短信徵集評選活動的有關情況。今天為大家就教師節的活動做一個全面、具體的介紹。首先，向大家介紹臺上就坐的出席今天發佈會的各位嘉賓：教育部師範教育司管培俊司長，體育衛生與藝術教育司楊貴仁司長，師範教育司宋永剛副司長，人事司副巡視員謝志敏女士。

    首先，有請管司長為大家介紹今年教師節的總體活動安排，同時介紹貫徹落實教育規劃綱要加強中小學教師隊伍建設的有關情況。

    管培俊：我看到很多年輕人和新面孔，各位新聞界的新老朋友大家好。在全黨、全社會學習貫徹全國教育工作會議教育規劃綱要這樣一個重要的背景下，我們即將迎來一年一度的教師節。在教師節到來之際，首先向全國教育系統廣大的教師、教育工作者致以深深的敬意和節日的問候，也衷心的感謝在座和不在座的新聞界的各位朋友對於教師工作的長期以來的關心與支持。下面，我向大家通報一下教師節活動的安排，並簡要介紹一下教育規劃綱要、加強教師隊伍建設的有關情況。

    首先，向各位通報今年教師節活動的有關安排。今年，9月10日是全國教育工作會議召開教育規劃綱要發佈以後的第一個教師節，組織好今年教師節的活動對於學習貫徹全國教育工作會議的精神，貫徹落實教育規劃綱要，推動教育事業科學發展具有十分重要的意義。前不久，教育部已經下發通知，就今年教師節的活動作出了總體的部署。首先，關於教師節的主題。今年教師節的主題是貫徹全國教育工作會議，推進教育事業科學發展。圍繞深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國教育工作會議上的講話精神和教育規劃綱要，開展特色鮮明的、持久深入的教師節主題活動，進一步營造學習宣傳全國教育工作會議、教育規劃綱要的濃厚氛圍，進一步弘揚全社會尊師重教的良好風氣，進一步激發廣大教師教書育人的責任感、使命感、自覺性，動員和激勵廣大教育者為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要而努力奮鬥。

    第二，主要活動安排。教師節前後，教育部將會同有關部門、有關方面，以學習宣傳教育規劃綱要和評選表彰全國教書育人楷模為主要內容和載體，開展一系列的主題活動。第一項活動，教師節前夕，教育部會同中央主要媒體和教育媒體，組織開展全國教書育人楷模評選表彰，集中宣傳全國教書育人楷模先進事跡，並且持久深入的開展向全國教書育人楷模學習的活動。

師範司司長管培俊介紹2010年教師節總體活動安排並通報有關情況

    第二項活動，教師節前夕，教育部將舉辦貫徹全國教育工作會議，推進教育事業科學發展的主題晚會，深入宣傳全國教育工作會議精神和教育規劃綱要。第三項活動，開展新時期“教師之歌”創作徵集活動，力爭推出一批反映新時期教育改革發展主題和當代教師精神風貌的優秀主題歌曲。同時，與媒體合作組織教師節“感念師恩”最佳祝詞的評選活動。第四項活動，在教師節前夕，教育部將組織形式多樣的宣傳慰問活動，向全國廣大教師教育工作者致以節日的問候。首先是評選表彰青海玉樹教育系統抗震救災的先進集體、先進個人；二是慰問青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流災害當中遇難的教師家屬和受傷的教職工；三是邀請全國教書育人楷模獲獎教師和四川汶川、青海玉樹教育抗災救災模範代表來京參加教師節的活動，並且參觀上海世博會；四是看望慰問各級各類優秀教師、老教師代表和農村邊遠貧困地區教師代表；五是教育部致信慰問投身於農村教育事業的全體特崗教師，向特崗教師贈送學習用書。

    關於教師節的工作要求。教育部通知要求，各地教育行政部門和各級各類學校要高度重視，緊緊圍繞教師節的主題，創造性的組織好今年的教師節活動。一是要精心組織“貫徹全國教育工作會議，推進教育事業科學發展”主題宣傳活動，採取座談會、主題演講、主題晚會等多種有效的方式，深入學習宣傳全國教育工作會議和規劃綱要，深入學習領會中央領導同志重要講話，對於廣大教師提出的新期望、新要求，進一步形成學習綱要、宣傳綱要、貫徹落實綱要的濃厚氛圍，把思想、行動統一到中央的要求和部署上來。抓緊做好制定規劃，部署改革試點，推動發展項目等貫徹落實教育規劃綱要的各項工作。二是要大力開展“全國教書育人楷模”學習宣傳活動，各地各校要通過報紙、電視、網絡、校園網、校報等媒體平臺廣泛深入的宣傳全國教書育人楷模先進事跡，要採取多種形式組織廣大教職員工深入學習全國教書育人楷模的模範事跡，牢固樹立育人為本的理念，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，努力做學生健康成長的指導者和引路人。

    二是要大力開展“全國教書育人楷模”學習宣傳活動，各地各校要通過報紙、電視、網絡、校園網、校報等媒體平臺廣泛深入的宣傳全國教書育人楷模先進事跡，要採取多種形式組織廣大教職員工深入學習全國教書育人楷模的模範事跡，牢固樹立育人為本的理念，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，努力做學生健康成長的指導者和引路人。

    三是要組織好看望和慰問教師。教師節期間，各地教育行政部門和各級各類學校要做好統籌安排，通過各種方式看望慰問為教育事業作出突出貢獻的優秀教師、農村一線教師、特崗教師、離退休老教師、因公犧牲教職工家屬和災區的受傷、生病的教師。各地教育行政部門負責同志和各級各類學校的領導，要帶頭走訪慰問教師，送去黨和政府以及學校的關懷和溫暖。

    四是要採取實實在在的措施。為教師辦實事、辦好事，各地教育行政部門和各級各類學校要結合貫徹教育規劃綱要，深入了解教師的工作生活狀況，認真傾聽第一線教師的意見和建議，要在政治上、思想上和生活上關心教師，依法保障教師的待遇，落實績效工資等各項政策，精心的組織實施國培計劃和教師全員培訓的暑期項目，幫助教師解決工作、生活當中的實際問題，把尊師重教的各項措施落到實處。

    二、當前中小學教師隊伍建設有關情況

    近年來，特別是去年以來，在各級黨委政府高度重視和全社會的關心支持下，中小學教師隊伍建設取得了新的積極的進展。中央和地方採取的一系列加強教師隊伍建設的措施，大見成效。農村師資緊缺的問題普遍的得到重視，開始有所緩解。隨著教師地位待遇的改善，教師職業的吸引力在逐步的增強，教師隊伍的結構逐步改善，整體素質在不斷的提升。

    第一，教師資源整體的配置進一步優化。2009年，全國普通中小學專任教師是1064萬人，其中縣鎮以下中小學教師佔到79.5%。教師隊伍總體規模在擴大，資源的配置狀況在逐步的改善，隨著新教師的補充、增加，小學、初中、高中教師分別比去年增加了1.1萬、4.4萬、1.7萬。同時，生師比還在繼續下降，全國普通小學生師比17.88：1、初中生師比是15.47：1、高中生16.3：1，分別比去年下降了0.5%、0.6%、0.48%，這是一個反映教師資源配置狀況改善的一個最新的數據。教師年齡結構也得到了改善，中青年教師成為中小學的教師主體。教師職務結構也在不斷的優化，中高級職務的比例在不斷的提高，其中農村教師中高級職務教師比例在進一步提高。農村教師高級職務的比例增長的速度高於城市。

    第二，教師隊伍的學歷水平和整體素質進一步提高。從高學歷教師的比例來説，專科以上小學教師已經達到了74.83%，比去年提高了3.9個百分點，本科以上初中教師已經佔到59%，比去年提高了6.2個百分點。研究生學歷高中教師也在增加。其中在農村學校當中高學歷教師比例增長速度也高於城市。

    第三，加強農村師資力量的重要舉措，進一步取得明顯成效。首先，深入推進農村義務教育學校教師特設崗位計劃，2006年-2010年，共招聘18萬多特崗教師，覆蓋了900多個縣，約1.8萬所農村學校。其中，今年特崗計劃設崗6.6萬，新錄用的特崗教師秋季開學將走上講臺。特崗計劃一舉多得，廣受歡迎，對於補充農村學校的合格師資，探索創新教師的補充機制，促進義務教育的均衡發展起到了積極的示範效應。在今天的新聞發佈會上，我們請來了包括青海玉樹和河北的3位特崗教師，他們在前排就坐，我們歡迎他們。

    二是擴大實施農村教育師資培養計劃。六年來，採取推薦免試的方式招收了近6000名教育碩士，為農村學校培養補充高素質、高學歷的骨幹教師探索了一條新路。從2010年起，進一步擴大“碩師計劃”的規模，並且與“特崗計劃”結合實施，取得了很好的效果。

    三是城鎮教師支教逐漸形成了規模，城鎮教師支教工作已經在全國普遍的展開，大中城市教師到農村支教在很多地方形成了一種制度，特別是縣域內城鎮教師支教在不斷的擴大，2006年到2009年支教規模超過5000人的有北京、廣東等8個省份，支教規模超過1.5萬人次的有雲南、廣西等4個省份。

    四是師範生實習支教。各地師範院校普遍組織高年級師範生到農村學校進行不少於一個學期的教育實習。同時，部分學校還對置換出來的農村骨幹教師進行脫産培訓，在這方面有很好的例子，比如河北師大和山西忻州師院等等作了一個很好的榜樣。這些措施都廣受農村學校的歡迎。

    第四，教師教育的改革進一步深化。首先，完善教師教育體系，取得積極的進展，師範生免費教育和教師培養制度的創新也取得了新的成效。今年實行部署師大師範生免費教育的第四年，6所部署師大今年共招收免費師範生11440人，重點線上的考生達到招生計劃數的數倍以上，生源質量良好。部分學校錄取的免費師範生平均成績高出省重點42分以上，生源比較穩定，中西部地區生源佔到88.7%，農村生源佔到57.8%，男生佔到31%。6所部屬師大以師範生免費教育為契機，創新教師培養模式，邁出了實質性的步伐，發生了比較大的變化。我們特別希望在座的新聞界朋友能夠關注6所師範大學在師範教育改革方面所取得的成績，以及作出的努力。其次，普遍建立了教師教育的創新試驗區，探索高校、地方教育部門和中小學合作培養師範生的這樣一種新的機制、新的模式，實行大學和中小學雙導師制，這些工作取得了實質性的進展。而且師範生免費教育的示範效應也進一步顯現，一些地方，比如新疆在全疆6所高師院校普遍實施免費師範生教育，而且區政府在經費上給予了很大的支持。江蘇、雲南等地方也開始實行師範生免費教育的試點。同時師範院校在課程、教學、改革方面也取得了積極的進展，面向基礎教育、服務基礎教育、支持基礎教育方面都取得了可喜的成績。

    第五，加強中小學教師培訓，形成了新的局面。近3年來，教育部組織中小學教師國家級示範性培訓，以農村教師為重點，採取集中培訓和遠程培訓相結合的方式，培訓中小學教師100萬人，其中農村教師80多萬，覆蓋了全國31個省、1000多個縣，取得的明顯的效果，受到各地普遍的歡迎。最近，教育部、財政部聯合發出了實施“國培計劃”（2010-2012）的通知。“國培計劃”是落實教育規劃綱要首先出臺實施的第一個重大項目，今年中央財政安排專項經費5.5億，其中5000萬支持中小學教師示範性培訓項目，為各地推進教育改革培訓一批種子教師，並且提供一批優質資源。5億元支持實施中西部農村骨幹教師培訓項目，鼓勵引導地方完善教師培訓體系，加大農村教師培訓的力度，大面積的提高教師隊伍的素質，推動中小學教師的全員培訓。目前，示範性培訓正在有序的進行，中西部項目也在積極的推進。

    第六，師德建設進一步加強。長期以來，廣大中小學教師忠誠于黨和國家教育事業作出的卓越的貢獻，教育系統涌現出了一批又一批模範教師，這一次評選表彰的全國教書育人楷模就是他們當中的優秀代表，特別是在四川汶川、青海玉樹地震救災當中，災區教師捨身忘死保護學生，用實際行動踐行人民教師的神聖職責，贏得全社會的廣泛讚譽。最近幾年來，在中央統一部署下教育部開展一系列師德教育開展宣傳活動，先後組織了4次全國師德論壇，2008年又修訂頒發中小學教師職業道德規範，同時大力表彰宣傳模範教師、英雄教師，努力在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

    三、貫徹落實教育規劃綱要、加強教師隊伍建設的舉措

    強國必先強教，強教必先強師。全國教育工作會議為教師隊伍建設規劃的一個藍圖。教育規劃綱要從師德建設、提高教師能力水平，提高教師地位待遇，健全教師管理制度四個方面提出了建設高素質專業化教師隊伍的目標和任務。為了貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，當前和今後三年，中小學教師隊伍建設的總體思路是以農村教師隊伍建設為重點，制度創新和項目驅動雙管齊下，實施兩個規劃、推進三項改革、落實六大舉措，有序有力有效推進改革試點和發展試點，全面提升教師素質，為教育事業科學發展提供保障。

    首先，實施兩個規劃。第一個規劃是中小學教師隊伍建設的總體規劃，第二個規劃是教師教育佈局的總體規劃，各省份都要制定區域規劃，進行教師教育院校資質認證、調整教師教育佈局、穩定規模、優化結構、提高層次和質量，深入實施全國教育教師網絡聯盟計劃，形成教師的終身學習體系。

    二是，推進三項改革。第一，推進以教師資格制度為核心的教師管理制度的創新，按照規劃綱要的要求，完善教師資格制度，建立“國標省考縣聘”的教師資格準入制度和管理機制，實行教師資格考試，建立教師資格定期登記制度，近期要啟動改革試點。國家制定教師資格考試標準，省一級教育行政部門統一組織教師資格考試和教師資格認證，縣一級教育行政部門組織教師公開招聘，要逐步的實行城鄉統一的中小學編制標準，對於農村邊遠地區實行傾斜政策。要建立統一的中小學職務序列，在中小學設立正高級教師職務。同時，在同一個縣域內城鄉之間、同類義務教育學校崗位結構比例保持大體的平衡，促進縣域內義務教育率先實現均衡配置，同時逐步在更大範圍推進。加強教師管理，完善教師推出機制。第二，推進教師培養模式改革。要適應基礎教育的改革，更新教師教育的觀念，改革高師院校人才培養模式，採取特殊的措施，為農村學校培養下得去、留得住、用得好的教師。要推進教師教育的課程改革建設，新的教師教育課程體系，建立教師教育改革創新的試驗區，積極的推廣師範生實習職教的經驗，大力發展本科生教師教育，培養更多的教育碩士、教育博士，積極推動注重實踐能力的教育碩士培養改革試點。第三，建立與教育質量標準相配套的教師教育標準體系。包括制定《中小學教師的專業標準》、《教師教育課程標準》、《教師教育機構資質標準》、《教師教育質量評估標準》，形成一個完整的教師教育質量保障體系。這是中國教師教育史上具有里程碑意義的一個重大的制度創新。

    三是，落實六大舉措。第一，以推進師範生免費教育為契機，吸引更多的優秀人才從教。進一步落實好部署師大師範生免費教育的示範性舉措，確保首輪試點順利實施，首屆免費師範畢業生明年將走上工作崗位，到中小學任教。同時，要總結試點經驗，進一步完善政策，形成制度。按照教育體制改革的總體部署，積極推進師範生免費教育，今年將在江蘇、上海、北京、湖南、新疆、雲南等六個地區進行師範生免費教育教師教育創新的改革試點，在一批地方師範院校擴大試行師範生免費教育。第二，實施“國培計劃”為引領，推動全國大規模中小學教師培訓。要精心籌劃組織國培計劃，創新教師培訓模式，確保培訓質量，發揮“國培計劃”示範引領、雪中送炭和促進改革的作用，進一步制定全國中小學教師的全員培訓規劃，有計劃的對全國1000多萬中小學教師進行五年一個週期的分類、分層、分崗培訓，重點實施義務教育教師的全員培訓，組織對專科學歷以下的小學教師進行學歷提高教育，到2012年使全國小學教師學歷達到專科以上的水平。修訂完善教師培訓管理規定，會同有關部門要制定具體的實施辦法，確保教師培訓經費納入各級財政的預算，完善教師培訓激勵保障機制，顯著的加快教師專業化的進程。第三，以實施國家“特崗計劃”和“碩師計劃”為抓手，進一步創新農村教師的培養補充機制。按照規劃綱要的要求，繼續實施農村義務教育教師特設崗位計劃，加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，加強幼兒園、農村小學全科教師的培養。規劃綱要明確，到2015年在園人數達到3000多萬，到2020年達到4000萬，教師的缺口比較大。重點培養和補充一批邊遠地區、革命老區急需的緊缺教師，同時鼓勵各地因地制宜的採取特殊措施，吸引更多的優秀人才到農村任教。

    四是，以強化養成教育和教師考核為重點，形成師德建設的長效機制。師德建設作為教師績效考核職務聘任、評優獎勵的首要依據，這是教育規劃綱要的要求，我們要進一步細化。把師德計劃作為評估辦學質量的重要指標。把師德教育納入到職前培養以及教師準入之後培訓的每一個環節。要進一步學習宣傳貫徹中小學教師的職業道德規範，全面提升師德水平。

    五是，以落實績效工資為重點，努力改善教師待遇。積極配合有關部門落實教師的績效工資，對於長期在農村基層艱苦邊遠地區工作的教師在工資、職務等等方面實行傾斜政策，完善和建立專項津貼補貼標準。按照國家事業單位社會保障制度改革總體部署，落實好完善教師醫療養老社會保障工作。建設農村邊遠地區教師的週轉宿舍，這項工作試點開始啟動。完善國家教師表彰和榮譽制度，教師表彰要向農村地區、特殊教育、民辦教育等等傾斜。研究優惠政策，不斷完善教師學習工作、生活條件，增強教師職業吸引力。

    六是，以實施中小學校長研修培訓計劃為載體，大力提升中小學校長的能力素質。要創造有力條件，搭建事業發展的平臺，鼓勵教師和校長在實踐當中探索、創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色、辦學風格，積極的推進校長教師的交流，倡導教育家辦學，培養傑出的教育家，培養優秀的骨幹教師。

    謝謝各位。