新華社北京1月5日電(記者 姚潤豐)農業部5日宣佈,從2003年11月17日至2005年12月31日,農業部行政審批綜合辦公大廳共受理行政許可申請29942件,已經辦結21199件,按時辦結率達99.8%。 至此,農業部已經實施的65項行政許可全部納入了綜合辦公。
農業部行政審批綜合辦公室主任崔軍介紹,根據國務院行政審批制度改革的統一安排和部署,農業部在取消和調整行政審批項目的同時,提出了一個明確的改革思路,即行政審批制度改革決不僅僅是減少行政審批項目的數量,更重要的是要通過改革建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
為此,農業部于2003年成立行政審批綜合辦公室,其主要職能是:大廳日常管理、信息系統維護、許可程序監管、許可信息發佈和窗口服務指導。採取“兩統一分”的許可方式,即統一受理、統一回復、分別辦理,由大廳統一受理行政許可申請,承辦司局在承諾時限內分別完成審批工作,再由大廳將行政許可決定統一回復申請人。
崔軍表示,從運行兩年多的效果看,實行行政審批綜合辦公,規範了許可行為,增加了許可透明度,提高了辦事效率,增強了服務意識。特別是利用行政許可網頁公開規章制度、辦事指南和許可決定,不僅方便申請人了解行政許可相關信息,而且使整個許可工作置於公眾監督之下,有效預防了“暗箱操作”,在遏制不正之風、消除腐敗現象、加強廉政建設方面發揮了積極作用。
此外,社會公眾還可以通過行政許可網頁上的在線調查、電子留言板和電子留言信箱等欄目,對行政許可工作提出建議和意見,參與行政審批制度改革,行使對行政行為的監督權,實現了行政機關與社會公眾的互聯互動,增強了行政決策的科學化、民主化。(完)