四川省公安廳黨委在總結資陽等地公安機關近年來改革警務運行機制方面取得的經驗的基礎上，決定從現在起，把推進縣級公安機關警務運行機制改革作為近三年公安工作的重頭戲，深入開展警務運行機制改革，實現“機關要精、基層要強、拳頭要硬、基礎要牢，運轉要暢”的目標。

    近年來，資陽等地公安機關以理順管理體制為切入點，合理劃分市局與城區分局的事權，整合市縣兩級公安機關內設機構，做大做強基層所隊，增強了指揮協調能力，緩解了警力不足的壓力，促進了各項公安工作的開展。去年資陽刑事案件發案下降了10%，群眾安全感上升了10個百分點。他們的經驗和做法，對四川全省縣級公安機關警務運行機制改革，起到了積極的示範推動作用。

    這次警務運行機制改革以警力下沉、警力整合為重點，建立和完善勤務工作機制；以加強情報信息收集、研判、運用為重點，建立和完善輔助決策工作機制；以嚴密防範、嚴厲打擊為重點，建立和完善治安打防控管工作機制；以提高快速反應能力為重點，建立和完善諸警種、跨區域協作機制；以提高科技水平、培訓質量、加強後勤保障、考核激勵為重點，建立和完善警務保障工作機制。通過改革解決好內設機構過多、警種劃分過細、職能交叉重疊等問題，將多數警力下沉到基層一線尤其是派出所，強化基層職能；築牢維護穩定的第一道防線，有效整合偵查部門警務資源，增強實戰本領，提高攻堅能力，形成打擊拳頭，以情報信息為主導，以社區警務為載體，以群防群治為依託，形成打防控管一體化的新格局，夯實公安工作根基，理順工作機制，推進警務協作，落實警務保障，提高公安機關協同作戰和快速反應能力。

    四川省公安廳要求，縣級公安機關警務運行機制改革的主要任務要實現三個“突破”：一是在整合現有警力上求突破。對職能交叉重疊的機關部門進行合併，精簡機關警力，滿足基層需要。彈性配置警力，實現警力跟著治安走，對派出所實行動態設置；二是在規範警務模式上求突破。把派出所建成以人口管理和防範工作為重點的，集打擊、防範、控制、管理多種職能于一身的綜合性戰鬥實體。在中心城區和有條件的縣（市）城關鎮派出所，推行社區民警、治安民警、刑偵民警“一所三警”的聯勤工作機制，條件成熟的地方，可單列責任區刑警隊，推廣“網格化”布警，實行諸警種聯動。實行彈性工作制和錯時工作制，在派出所和部分警種推行24小時勤務工作制，變靜態管控為動態管控。實行110、119、122“三台合一”，建立跨區域、跨警種協作機制，有效整合各種社會資源；三是在健全完善配套機制建設上求突破。在經費、裝備、待遇、表彰等方面向基層傾斜，在技術、人才等方面適當向基層集中，推動警力下沉、重心下移。建立和完善隊伍素質建設機制。優化公安裝備經費的資源配置，確保現有資源發揮最大的效益。

    四川省公安廳表示，這次全省縣級公安機關警務運行機制改革，必須遵循以下四個方面的原則。一是注重效能原則。立足於現有體制，建立健全現代警務運行機制；立足於現有條件，讓現有警務資源發揮出最大效益。二是因地制宜原則。量力而行，循序漸進，進行分類指導。三是上下互動原則，省廳及市州公安局要調整工作思路，積極創造條件，尊重基層的改革創新，留給縣級公安機關更大的操作空間。四是創新規範原則。改革縣級公安機關警務運行機制，必須在現有法律和政策的框架內進行，保持改革的穩定性、統一性和可操作性。

    四川全省縣級公安機關警務運行機制改革將分三年進行。今年，省廳確定的30個縣級公安機關作為警務運行機制改革試點單位開展試點工作；今年7月份，縣級公安機關警務運行機制改革全面鋪開；2007年，縣級公安機關進一步健全、完善各項工作機制，提升警務工作水平；2008年，各縣級公安機關鞏固警務運行機制改革成果。（王自然）