國家稅務總局關於推廣應用全面數字化電子發票的公告
國家稅務總局公告2024年第11號

為貫徹落實中辦、國辦《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》明確的“穩步實施發票電子化改革”“基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，著力降低制度性交易成本”要求，自2021年12月1日廣東省、上海市和內蒙古自治區試點推行全面數字化電子發票（以下簡稱數電發票）以來，試點地區已逐步擴大至全國。試點推行工作平穩有序，取得了優化營商環境、提升行政效能、助力經濟社會數字化轉型的積極效果。國家稅務總局決定，在全國正式推廣應用數電發票，現將有關事項公告如下：

一、數電發票是《中華人民共和國發票管理辦法》中“電子發票”的一種，是將發票的票面要素全面數字化、號碼全國統一賦予、開票額度智慧授予、信息通過稅務數字賬戶等方式在徵納主體之間自動流轉的新型發票。數電發票與紙質發票具有同等法律效力。

二、數電發票為單一聯次，以數字化形態存在，類別包括電子發票（增值稅專用發票）、電子發票（普通發票）、電子發票（航空運輸電子客票行程單）、電子發票（鐵路電子客票）、電子發票（機動車銷售統一發票）、電子發票（二手車銷售統一發票）等。數電發票可以根據特定業務標簽生成建築服務、成品油、報廢産品收購等特定業務發票。（樣式見附件1）

三、數電發票的票面基本內容包括：發票名稱、發票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規格型號、單位、數量、單價、金額、稅率/徵收率、稅額、合計、價稅合計、備註、開票人等。

四、數電發票的號碼為20位，其中：第1-2位代表公曆年度的後兩位，第3-4位代表開票方所在的省級稅務局區域代碼，第5位代表開具渠道等信息，第6-20位為順序編碼。

五、稅務機關建設全國統一的電子發票服務平臺，提供免費的數電發票開票、用票服務。對按照規定不使用網絡辦稅、不具備網絡條件或者存在重大涉稅風險的，可以暫不提供服務，具體情形由省級稅務機關確定。

六、稅務機關根據納稅人的稅收風險程度、納稅信用級別、實際經營情況等因素，通過電子發票服務平臺授予發票總額度，並實行動態調整。發票總額度，是指一個自然月內，納稅人發票開具總金額（不含增值稅）的上限額度。

納稅人因實際經營情況發生變化需要調整發票總額度的，經主管稅務機關確認後予以調整。

七、根據《中華人民共和國發票管理辦法》《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》等相關規定，數電發票的開具需要通過實人認證等方式進行身份驗證。

八、藍字數電發票開具後，如發生銷售退回（包括全部退回和部分退回）、開票有誤、應稅服務中止（包括全部中止和部分中止）、銷售折讓等情形的，應當按照規定開具紅字數電發票。

（一）藍字數電發票未進行用途確認及入賬確認的，開票方發起紅衝流程，並直接開具紅字數電發票。農産品收購發票、報廢産品收購發票、光伏收購發票等，無論是否進行用途確認或入賬確認，均由開票方發起紅衝流程，並直接開具紅字數電發票。

（二）藍字數電發票已進行用途確認或入賬確認的（用於出口退稅勾選和確認的仍按現行規定執行），開票方或受票方均可發起紅衝流程，並經對方確認《紅字發票信息確認單》（以下簡稱《確認單》，見附件2）後，由開票方開具紅字數電發票。《確認單》發起後72小時內未經確認的，自動作廢。若藍字數電發票已用於出口退稅勾選和確認的，需操作進貨憑證信息回退並確認通過後，由開票方發起紅衝流程，並直接開具紅字數電發票。

受票方已將數電發票用於增值稅申報抵扣的，應暫依《確認單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉出，待取得開票方開具的紅字數電發票後，與《確認單》一併作為記賬憑證。

九、已開具的數電發票通過電子發票服務平臺自動交付。開票方也可以通過電子郵件、二維碼、下載打印等方式交付數電發票。選擇下載打印方式交付的，數電發票的票面自動標記並顯示“下載次數”“打印次數”。

十、受票方取得數電發票後，如需用於申報抵扣增值稅進項稅額、成品油消費稅或申請出口退稅、代辦退稅、勾選成品油庫存的，應當通過稅務數字賬戶確認用途。確認用途有誤的，可以向主管稅務機關申請更正。

十一、單位和個人可以登錄自有的稅務數字賬戶、個人所得稅APP，免費查詢、下載、打印、導出已開具或接受的數電發票；可以通過稅務數字賬戶，對數電發票入賬與否打上標識；可以通過電子發票服務平臺或全國增值稅發票查驗平臺，免費查驗數電發票信息。

十二、本公告自2024年12月1日起施行。

特此公告。

附件：

1.數電發票樣式.doc

2.紅字發票信息確認單.doc

國家稅務總局
2024年11月12日