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貴州實施西部大開發以來三大産業取得新進展
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月17日   來源:統計局網站

  按照貴州省實施西部大開發的總體安排,在2000─2004年“五年打好基礎”的目標基本實現後,從2005年起到2010年,是貴州省實施西部大開發的關鍵時期。2005年是西部大開發“十年重點突破”的第一年,按照省委、省政府《關於加大力度實施西部大開發戰略的若干意見》,全省各級各有關部門圍繞工作重點,紮實推進西部大開發進程,經濟社會發展又取得了新的成績。現對2005年貴州西部大開發建設最新進程監測報告如下:

  一、西部大開發總體進展情況

  (一)當前西部大開發的主要政策特點

  西部大開發于2000年開始啟動,到2004年的五年間,中央投入力度不斷加大,西部地區經濟社會發展加快。五年中央財政性建設資金累計投入4600億元,中央財政轉移支付和專項補助資金累計安排5000多億元。國家投入帶動了社會投入,西部地區全社會固定資産投資年均增長20%左右。國民經濟發展逐年加快,從2000年到2004年,西部地區GDP增長分別為8.5%、8.8%、10%、11.3%、12%。

  實施西部大開發是關係國家經濟社會發展大局,關係民族團結和邊疆穩定的重大戰略部署。實踐證明,黨中央、國務院的這一戰略決策是完全正確的,關於西部大開發的政策措施和重點任務是符合實際的。但是,進一步推進西部大開發還面臨許多矛盾和問題。基礎設施落後仍然是制約西部地區發展的薄弱環節,生態環境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未扭轉,水資源短缺矛盾突出,教育、衛生等社會事業嚴重滯後,人才不足、流失嚴重等。繼續推進西部大開發,對我國全面建設小康社會,形成國民經濟發展新格局,實現可持續發展和保持國家長治久安意義十分重大。

  對此,國務院于2004年3月出臺的《國務院進一步推進西部大開發的若干意見》,決定進一步推進西部大開發,並提出了十項重點和相關政策措施。這十個重點是:紮實推進生態建設和環境保護,實現生態改善和農民增收;繼續加快基礎設施重點工程建設,為西部地區加快發展打好基礎;進一步加強農業和農村基礎設施建設,加快改善農民生産生活條件;大力調整産業結構,積極發展有特色的優勢産業;積極推進重點地帶開發,加快培育區域經濟增長極;大力加強科技教育衛生文化等社會事業,促進經濟和社會協調發展;深化經濟體制改革,為西部地區發展創造良好環境;拓寬資金渠道,為西部大開發提供資金保障;加強西部地區人才隊伍建設,為西部大開發提供有力的人才保障;加快法制建設步伐,加強對西部開發工作的組織領導。這些政策措施是對西部大開發政策的發展和深化,它不僅是對以前政策方針進行延伸,而且對在開發工作中存在的問題有針對性地作出了政策調整。不久,曾培炎副總理在“西部大開發5週年座談會”上指出“堅持實施西部大開發戰略不動搖,對西部大開發支持力度不減弱,西部大開發的發展步伐不放慢。”

  從中央圍繞西部大開發出臺的政策措施看,當前西部大開發進入了從重基礎設施建設轉向以培育、扶持西部特色産業為重點的戰略性轉變的新階段;從資金來源上,西部大開發進入了由國家預算內資金為主向國家投資、地方配套、利用外資、自籌資金等多元化投資的新階段;從區域發展上,西部大開發進入了與東北振興、中部崛起等協同發展的新階段。

  (二)今年以來西部地區經濟發展情況

  從經濟增長速度看,今年以來西部地區經濟繼續保持較快增長勢頭。前三季度,全國生産總值增長9.4%,西部地區中僅雲南增速低於全國水平。內蒙古以21.9%的增速位居全國第一,甘肅和陜西增速躋身全國前10位。

西部省(市、自治區)

2005年前三季度增速

內蒙古

21.9

廣西

12

重慶

11.8

四川

11.6

貴州

11.6

雲南

9.1

西藏

12.3

陜西

12.5

甘肅

12.6

青海

12

寧夏

10.2

新疆

10.7

    從投資看,前三季度,西部地區城鎮固定資産投資額完成10475億元,增長29.5%,分別高於全國和東部地區1.8和3.9個百分點,佔全國比重為21.5%,比上年同期提高0.3個百分點。內蒙古、雲南、陜西、廣西、四川等5個省份的增幅高於全國水平,其中內蒙古和雲南分別以49.9%和39.6%的增速居於全國前兩位。

地區

前三季度城鎮固定資産

增長速度(%)

投資絕對量(億元)

全國總計

48741

27.7

()東部地區

26965

25.6

()中部地區

10536

34.2

()西部地區

10475

29.5

內蒙古

1884

49.9

廣西

939

29.3

重慶

1016

22

四川

2024

29.5

貴州

578

22.5

雲南

946

39.6

西藏

130

16.9

陜西

1175

30.2

甘肅

569

24.8

青海

234

8.5

寧夏

249

13.7

新疆

732

11.6

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