加強道路交通安全管理基礎性工作，尤其是培養駕駛員的安全意識、普及安全知識是交通部門多年一直努力的方向。交通部門以培養駕駛員“安全第一、珍愛生命”的職業素質為總體目標，從提高駕駛員安全意識和操作技能入手，通過開展市場整頓、改革培訓方法、提高培訓效能、完善監管機制、加強輿論宣傳等綜合措施，深入實施了駕駛員素質教育工程。

    一是大力開展駕駛員培訓市場專項整治活動。從2004年下半年開始，交通部門與公安、農業部門一道在全國範圍內聯合開展了機動車駕駛員隊伍整治工作。各級交通部門通過全面審查駕校的培訓資格和經營條件、檢查教學大綱的落實情況、嚴格教練員從業資格制度、公佈駕校和教練員的教學質量排行、建立培訓和考試的有效銜接、實施責任追究等措施，進一步加強了對駕駛員培訓市場的監管力度，規範了駕校的教學行為。整頓期間，400多所不符合條件的駕校被依法取締或勒令停業整頓，4000多不符合條件的教練員被清退，駕駛員培訓市場環境得到明顯改善。

    二是深入實施駕駛員素質教育大綱。在大量借鑒國外先進經驗、充分調研基層實際的基礎上，交通部門組織專家制定了駕駛員素質教育大綱，編寫了《安全駕駛從這裡開始》系列叢書。新大綱和系列叢書已于2005年3月1日起正式實施。《安全駕駛從這裡開始》注重理論和實踐操作相結合，突出了非常關鍵而又不為公眾所熟知的交通安全知識，通俗易懂，圖文並茂，適合社會各個階層，對在全社會普及交通安全知識起到了積極的促進作用。同時，各級交通部門圍繞教學日誌填寫、培訓記錄審核、結業證頒發等重點環節，加強了對駕駛員培訓機構的日常監管，駕駛員素質教育大綱的各項要求得到基本落實。

    三是加快推進駕駛員培訓管理法制建設。根據《道路運輸條例》的有關規定，研究制定了《機動車駕駛員培訓管理規定》，為規範駕駛員培訓經營行為，維護駕駛員培訓市場秩序，全面推動駕駛員培訓行業管理制度化、規範化提供了重要保障。圍繞新規定，加快實施了學時預約制度，學時制和駕駛培訓IC計時系統得到深入推廣；完善市場引導機制，駕校和教練員教學質量信譽考核體系基本建設；積極協調公安部門，健全駕駛培訓記錄約考制度，培訓和考試的有效銜接機制初步建立。

    四是加大駕駛員素質教育工作的宣傳力度。組織各級交通部門進入學校、企業、圖書館、駕駛員隊伍、平民百姓家，深入開展了“安全駕駛、文明行車”的宣傳活動。向社會大面積免費贈送了《安全駕駛從這裡開始》系列叢書，以此普及安全駕駛知識，通過典型案例宣傳，增強駕駛員社會責任感，構建安全駕駛和文明駕駛的現代汽車文化。

    駕駛員素質教育新理念受到了社會廣泛認可和群眾的大力支持。目前，駕駛員素質教育工程成效初顯，駕駛員整體素質正在得到穩步提高。據統計，2005年全國道路交通事故中3年以下駕齡的駕駛員肇事導致死亡人數所佔比例同比下降7.6%。其中，1年以下駕齡駕駛員肇事同比下降16.1%。2005年，道路運輸行業因駕駛員因素導致的交通事故起數、死亡和受傷人數，所佔比例同比分別下降2.9%、5.5%和4.9%。（交通部提供）