據統計，2004年底全國城鎮從業人口中技能型勞動者佔32.9%，在技能型勞動者中，高級工佔17%，技師和高級技師佔4%，各行各業技能型人才、特別是高技能人才緊缺的狀況相當嚴重。為適應經濟社會發展的需要，緩解勞動力市場上技能型人才緊缺的狀況，同時也為了引導職業院校創新人才培養模式，優化教學與訓練過程，增強職業教育主動應對社會和企業需求的能力，有關部門加大了對技術技能勞動者的培養力度。

　　2002年開始，聯合相關行業和大型企業集團，先後啟動實施了國家高技能人才培訓工程機電、電子信息和電力等項目，瞄準企業生産急需，充分發揮國家高技能人才培訓基地優勢，大力加強技術工人特別是高級技術工人的培養，逐步緩解這些行業高技能人才短缺狀況。

　　2003年，與中國機械聯合會、中國汽車工業協會、中國汽車維修行業協會聯合，以相關行業人力資源需求調查和預測為依據，啟動了"職業院校製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程"，決定首先在數控技術應用、計算機應用與軟體技術、汽車運用與維修、護理等四個專業領域制訂培養培訓指導方案，選擇500多所職業院校和1400多個企事業單位作為技能型緊缺人才示範性培養培訓基地，採取校企合作的方式，培養相關專業領域的技能型緊缺人才。

　　2004年，啟動了"三年五十萬新技師培養計劃"，計劃從2004到2006年，在製造業、服務業及有關行業技能含量較高的職業中，培養50萬名新技師，並以此推動技能人才隊伍的整體建設。2004和2005兩年，已完成31萬名新技師培養任務。同時，啟動"建設行業技能型緊缺人才培養培訓工程"，開發了建設領域的建築施工、建築裝飾、建築設備和建築智慧化四個專業領域的技能型人才培養培訓方案。2005年，啟動實施了高技能人才東部地區培訓工程，探索通過區域聯合，資源共享，建設高水平職業培訓現代化示範工作區，構建技能人才工作的新機制和大環境。上海、天津、深圳、青島等城市結合地區支柱産業發展要求，在全國率先建立了一批高技能人才公共實訓基地，為全社會提供高水平、開放式技能實訓和鑒定服務探索了新路。有關部門與中國物流與採購聯合會合作開發了物流專業的教學指導方案，啟動了物流專業緊缺人才培養培訓工作。

　　2006年，啟動新技師培養帶動計劃，力爭在"十一五"期間新培養技師和高級技師190萬名，培養高級技工700萬名，使高級技能水平以上的高技能人才佔技能勞動者比例由20%提高到25%以上，其中，技師、高級技師由4%提高到5%以上，並帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發展。（教育部、勞動保障部提供）