新華社北京7月17日電 全國人大財經委員會16日至17日舉行第91次全體會議,聽取了國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部、商務部、中國人民銀行和國家統計局關於今年上半年經濟形勢的彙報,並進行了討論。全國人大其他專門委員會負責同志出席會議。
委員們認為,今年以來,各地區各部門認真貫徹中央的方針政策,做了大量的工作。我國經濟保持了速度快、效益好的發展態勢,經濟形勢總體是好的。夏糧再獲豐收,實現自1985年以來首次連續4年增産;企業效益繼續改善;財政收入大幅度增加,金融運行總體平穩;市場銷售持續趨旺;城鄉居民收入增長較快,人民生活進一步改善;改革開放有序推進。
當前,經濟運行中的主要矛盾和問題是:經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯;貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出;高耗能産業增長偏快,節能減排形勢依然嚴峻;物價上漲壓力持續加大,特別是一些涉及群眾切身利益的食品價格和住房價格上漲較快;引導資本市場健康發展的任務艱巨。
委員們認為,做好下半年經濟工作,最重要的是把思想認識統一到中央的方針政策和工作部署上來,牢固樹立全局觀念,堅決貫徹落實科學發展觀,增強宏觀調控的前瞻性和協調性,克服重快輕好的傾向,努力促進經濟又好又快發展。
委員們認為,“三過”問題相互交織、互為因果,必須運用統籌兼顧的思路、系統配套的辦法,採取綜合措施加以解決。當前要加大工作力度,繼續加強和改善宏觀調控。造成“三過”的根源是國民收入分配存在問題,財政對社會事業和社會保障投入不足,低收入群眾收入增長不快,儲蓄率和投資率過高,消費率過低。要利用當前財政收入大幅度增長的有利時機,積極解決歷史欠賬,加大對經濟社會發展薄弱環節的投入,重點解決民生問題,擴大國內需求特別是居民消費需求,逐步轉變經濟增長過度依賴投資和出口的模式。
要加快轉變對外貿易增長方式。改進和完善加工貿易政策,引導加工貿易轉型升級。減少進口行政審批,鼓勵高新技術及國內急需商品的進口。抓緊清理招商引資中違反規定的優惠和變相優惠政策,規範招商引資行為。引導外資更多地投向農業、服務業、節能減排等薄弱環節,投向中西部地區,提高利用外資的質量和水平。
貨幣政策要穩中適度從緊。綜合運用多種政策工具,減少銀行體系流動性。加強信貸政策引導,合理控制商業銀行信貸投放,進一步抑制信貸過快增長。同時要優化貸款結構,做到有保有壓,加強對農業、中小企業等經濟社會發展薄弱環節的信貸支持,加快産業結構調整。要進一步推進資本市場的制度建設,防止股票市場出現大的波動。
要繼續嚴把土地、信貸兩個閘門,認真執行環保、安全、節能等市場準入標準,下大力控制新開工項目,堅決遏制固定資産投資過快增長。要把從嚴土地管理的各項政策措施落到實處,嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,嚴厲查處各類違法違規用地行為,遏制建設用地的過度擴張。
委員們認為,節能減排形勢日益嚴峻,與高耗能、高污染産業發展過快密切相關。要繼續通過法律、行政手段和稅收、價格、土地、信貸等政策,遏制高耗能産品生産和出口。在增加對低收入群體補貼的基礎上,加快天然氣、石油價格和污水處理費、垃圾處理費改革步伐。進一步加強環境治理,嚴格環境執法,依法查處各類環境違法行為。在增加成本約束和違法成本的基礎上,要切實控制基本建設投資規模,從源頭緩解對高耗能産品的需求。
委員們認為,要高度重視食品價格上漲過快的問題,密切關注國內外市場的價格變化,加強物價監測分析工作,增加供應,合理引導物價走勢。妥善把握價格改革的時機和力度,在加快推進資源環境價格和公共服務類價格改革過程中,要提高最低生活保障標準,增加對低收入居民的補貼,增強他們對價格上漲的承受能力。要進一步明確和落實政府職責,抓好住房供應結構調整,增加對廉租房和經濟適用房的土地供應,大力發展中低價位、中小套型普通商品住房。
切實加強勞動用工管理,嚴肅查處打擊非法用工、強迫勞動等違法犯罪活動。要抓好防洪救災工作,安排好受災群眾的基本生活。
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5月18日,“第三屆中國經濟形勢報告會”在廊坊舉行。
中國將採取措施保障經濟平穩較快發展
中國財政部長金人慶10日在莫斯科表示,今後一個時期,中國政府將繼續穩定、完善和落實宏觀調控的各項政策措施,堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策,努力促進經濟平穩較快發展。
中國經濟1季度延續高增長勢頭 存在問題不容忽視
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一季度中國宏觀經濟運行情況備受關注。從已公佈的進出口、信貸等數據來看,結合電力消耗等實際情況,經濟學家普遍認為,一季度中國經濟延續了過去四年以來的兩位數高增長勢頭,但經濟運行中長期存在的問題仍未得到有效解決,有的甚至在發展。
央行:進一步加強貨幣政策與財政等政策協調配合
中國人民銀行3日稱,央行貨幣政策委員會近日研究了下一階段貨幣政策取向和措施,認為應繼續實施穩健的貨幣政策,穩中適度從緊,進一步提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性。進一步加強貨幣政策與財政、産業、外貿、金融監管等政策的協調配合。
中國通過多部門的配合 多管齊下應對流動性過剩
財政部宣佈下調和取消大批商品出口退稅率,證監會對QDII(合格境內機構投資者)開閘……從上周政府連續出臺多項抑制流動性的措施可以看出,中國正通過多部門的配合,以多管齊下應對流動性過剩。
全國夏糧實現連續四年增産 預計總産2321.7億斤
今年夏糧又獲好收成。據農業部預計,今年全國夏糧産量2321.7億斤,比去年增加43.9億斤,增長1.9%。夏糧實現了自1985年以來首次連續四年增産。
節能減排完成5年目標任務艱巨 政策效應將漸顯現
今年以來,全國各地區、各部門認真貫徹中央關於節能減排和應對氣候變化的工作部署,取得了一定成效,但面臨的形勢依然相當嚴峻。