國家發展改革委辦公廳
關於請組織實施循環經濟高技術産業重大專項的通知

發改辦高技[2007]2289號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團發展改革委，有關單位：

    為貫徹落實《高技術産業發展“十一五”規劃》和《國家發展改革委2007年節能減排工作安排》，促進節能減排重大共性技術産業化示範工作，國家發展改革委決定在鋼鐵、有色、化工、建材、輕工五個行業組織實施循環經濟高技術産業化專項。現將項目申報有關事項通知如下：

    一、專項主要內容

    鋼鐵、有色、石化、建材、輕工等流程製造業，消耗大量的自然資源和能源，在生産過程中伴隨著大量的各種不同形式的排放物，造成較大的環境污染。在這五個行業中，組織實施循環經濟高技術産業化專項，對促進節能減排、發展循環經濟具有重要的示範意義。專項支持的重點領域包括：

    （一）鋼鐵行業。開展轉底爐直接還原成套工藝産業化示範，建設年産20萬噸以上轉底爐直接還原示範裝置，使鋼鐵廠塵泥（特別是含鋅塵泥）全部得到資源化利用；開展廢塑料回收和處理技術産業化示範，與大型焦爐（年産80萬噸以上）配套建設年處理2萬噸廢塑料産業化示範工程，為廢塑料垃圾的無害化處理與資源化利用提供支撐。

    （二）有色行業。開展高鐵鋁土礦資源綜合利用成套工藝産業化示範，建設年産30萬噸左右高鐵鋁土礦選礦示範生産線，使我國7億多噸高鐵鋁土礦得到開發利用；開展銅冶煉過程緊缺資源提取與深加工産業化示範，建設年産20噸高純碲、100噸工業硒粉及二氧化硒、1000千克超細錸粉和300噸超細高純氧化鉍産業化示範生産線，為減少銅冶煉過程中的污染和增加緊缺資源提供技術支撐。

    （三）化工行業。開展先進煤氣化成套工藝産業化示範，建設年處理25萬噸煤先進煤氣化示範裝置，提高煤化工産業競爭力；開展氨氮廢水資源化利用技術産業化示範，建設廢水處理能力5－50噸/小時範圍操作彈性好的工業示範線，為發泡劑、農藥、醫藥等重污染性化工行業清潔生産提供技術支撐。

    （四）建材行業。開展大型窯爐全氧燃燒技術産業化示範，在6萬噸左右的大型玻璃纖維窯上建設全氧燃燒系統，實現大型玻璃纖維窯節能50%，全部消除氮氧化物排放；開展全部利用發電廠廢渣生産建築用石膏板技術産業化示範，建設年産2000萬平米的石膏板生産線（每年消耗25萬噸脫硫石膏），為火電廠廢棄物脫硫石膏的資源化利用提供技術支撐。

    （五）輕工行業。開展造紙工業白水循環回用關鍵技術産業化示範，建設日處理3.5萬噸左右的白水循環回用系統，可實現年節水8000萬噸，減少COD量排放超過1萬噸；開展發酵行業高濃度廢水處理關鍵技術産業化示範，建設年處理味精高濃度廢水240萬噸示範裝置，為發酵行業節能減排提供技術支撐。

    二、安排原則

    為確保循環經濟高技術産業化專項取得預期效果，在專項的組織實施過程中，要把握好以下幾項原則：

    （一）著重自主創新成果産業化，提高産業技術創新能力。重點支持促進節能減排、發展産業循環經濟、具有較大示範推廣空間的重大關鍵技術産業化，提高産業競爭力。

    （二）培育具有國際競爭力的大型企業和企業集團。項目要依託具有技術基礎、産業規模和相關配套條件的骨幹企業。重點扶持産學研合作關係清晰、任務落實的項目實施。發揮骨幹企業在行業的示範引導作用。

    （三）建立良好的推廣應用機制。企業和相關單位要建立技術工程化平臺，提高技術集成能力；形成良好的合作機制和推廣應用機制，加速示範工程的推廣應用。

    三、具體要求

    請各項目主管部門對符合專項重點內容和安排原則要求的項目進行認真審查，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展改革委第31號令），以及《國家高技術産業發展項目管理辦法》（國家發展改革委第43號令）等有關規定，組織編寫項目資金申請報告，並負責對其真實性予以確認。項目資金申請報告的具體編寫要求參見附件。各項目主管部門每個重點領域申報項目數量不超過1項，並請於2007年10月30日前，將項目資金申請報告、項目簡介和有關附件等材料一式三份報送我委高技術産業司，同時提供電子文本。

    在項目主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優支持。

    特此通知。

    附件：國家高技術産業化項目資金申請報告編制要點

國家發展和改革委員會辦公廳

二〇〇七年九月二十一日