又值歲末,欣然回顧河南的2007,剛剛閉幕的省委八屆五次全會對河南省經濟社會發展給出了這樣的評價:“即將過去的一年,是近年來河南省總體實力顯著提高、人民群眾得到更多實惠的一年……”
這一評語如何得來?“顯著”和“更多”體現在哪些方面?
“‘顯著’體現在經濟發展得又好又快,‘更多’則表現在財政投入民生的比例更大。”河南省統計局專家如是説。
七個連續 形勢喜人
在對2007年河南省經濟運行特徵進行點評時,省統計局有關專家用了7個“連續”來證實河南省經濟發展增速快,運行穩,質量好之特點。
截至11月底,河南省生産總值增速“連續”14個季度在14%左右的高平臺上運行;規模以上工業增加值增長“連續”45個月保持在20%以上;固定資産投資增長“連續”55個月在30%以上;社會消費品零售總額增長“連續”23個月在15%以上;進出口總值增長“連續”23個月在20%以上;地方財政一般預算收入增長“連續”45個月保持25%以上;規模以上工業企業實現利潤總額增速“連續”20個月保持在70%左右。各個主要經濟指標增速在全國和中部六省繼續保持前列。
“這7個‘連續’表明河南省經濟自2003年進入新一輪增長上升週期以來,始終保持了強勁的內生動力,在2007年繼續在快速增長區間內平穩運行,形勢喜人。”省統計局高級統計師、經濟學博士、綜合處處長王作成點評説。
結構優化 區域協調
縱觀2007年河南省經濟運行的特徵,還可以發現産業結構明顯優化,區域發展更趨協調。
産業結構調整方面,今年二三産業增加值比重達84%以上,從業人員比重已接近50%,其中第三産業增加值預計達到4400億元左右,增長13.5%,農業、工業、服務業實現全面發展,表明河南省一二三産結構正在不斷優化,支撐經濟快速增長的動力因素呈現積極變化。
“此外,還可以看出兩個‘協調’。”王作成説,一是投資、消費、進出口增長趨於協調,投資增速平穩回落,消費延續快速增長態勢,進出口保持較快增長。二是區域經濟發展更趨協調,省會鄭州首位度進一步提高,生産總值、規模以上工業增加值等指標均高於全省平均水平;省委、省政府措施得力,省以上財政今年共向黃淮四市轉移支付資金68.2億元,增長102%,使黃淮四市發展活力明顯增強,今年前11個月,商丘、信陽、週口、駐馬店4市財政一般預算收入增速分別達到31.8%、25.9%、31.6%和32.7%。
溫暖財政 普惠民生
在經濟又好又快發展的同時,河南省財政加大了對民生的投入,老百姓得到了更多實惠。
2007年,河南省更加注重把經濟發展與改善人民生活結合起來,就業、就醫、就學等與人民群眾根本利益息息相關的“十大實事”已全面落實。
各級財政為改善民生投入的資金超過了200億元,比去年增加26億元。幫助1.9萬戶“零就業”家庭2.7萬名家庭成員實現就業,下崗失業人員再就業45萬人;農村低保補助標準全面提高,低保人口達到259萬人;“新農合”範圍擴大到143個縣市區,參合農民6101.8萬人,基本覆蓋全省農村居民;籌措6億元資金讓748萬名農村學生用上了全新的課桌凳;落實農村“兩免一補”資金32.1億元,資助貧困學生2523萬人次;籌措資金56億元,實現了所有行政村通油路或水泥路目標……