中國電信新聞發言人就打擊網絡淫穢色情工作發表談話

打擊網絡淫穢色情，中國電信一如繼往、矢志不渝

    中國電信一直以來高度重視打擊整治網絡淫穢色情工作，將打擊整治淫穢色情網絡貫穿于企業生産經營活動始終，從未間斷。同時應當看到，網絡上大多數內容提供商/服務提供商（CP/SP），包括政府機關、企事業單位以及新聞資訊媒體等等是好的，他們為互聯網産業的健康發展，為推動我國的信息化進程發揮著重要的促進作用。但不容否認，確有一些內容提供商/服務提供商（CP/SP）違反國家法律，踐踏社會公德，置廣大青少年身心健康和成長于不顧，採取各種卑鄙手段傳播淫穢色情信息，他們也正是這幾年國家及有關部門嚴厲打擊的對象和目標。

    從這幾年的打擊整治淫穢色情網絡行動來看，我們深刻體會到，如果不嚴厲打擊這些害群之馬，不但不能凈化網絡環境，還將對我國和諧社會的建設，對下一代甚至下幾代人的健康成長造成惡劣的後果，也將使企業的經營和發展受到嚴重干擾和破壞，使我們不得不投入更大的精力，花費更大的成本去打擊與整治，不但不能使企業獲利，反而只能給企業的聲譽、品牌、形象、客戶關係等帶來嚴重的負面影響，進而阻礙企業經營工作的正常開展，影響整個信息産業的健康發展。

    中國電信雖然剛剛進入移動業務領域，手機用戶數不足5000萬，WAP收入佔整體收入僅為0.0005，但這並不是我們放鬆打擊工作的理由，中國電信對淫穢色情網絡深惡痛絕，也有沉痛的教訓，一直以來我們堅決貫徹落實國家打擊整治網絡淫穢色情的安排部署，全力配合開展打擊整治工作，從未間斷。雖然，固定互聯網整治工作取得了一定成效，但我們深知，這項工作不但不能有任何鬆懈，而且必須進一步加大力度打擊和整治網絡淫穢色情這個“毒瘤”，還互聯網和手機網絡一片清潔的藍天，還企業一個正常經營發展的良好環境。這個“毒瘤”一天不徹底剷除，企業的生産與經營、社會的和諧與穩定將受到嚴重的干擾和破壞。中國電信作為一家負責任的國有企業，對剷除網絡“毒瘤” 負有義不容辭的責任和義務；我們的員工作為孩子的父母和長輩，與廣大消費者有著共同的感受和希望，我們一定會毫不動搖地持續開展打擊行動，直至徹底剷除這一網絡“毒瘤”。

    我們深知，現實任何的表態都不及深入紮實的行動更為響亮有力。由於3G技術的發展和成熟，移動通信與互聯網技術日趨融合，一方面讓人們可以享受到信息社會帶來的快捷與便利，另一方面，給打擊互聯網和手機網絡淫穢色情工作帶來新問題、新挑戰。雖然在今年國家有關部門組織開展整治互聯網低俗之風專項行動中，中國電信各級企業組織專門力量，採取多種措施，積極配合政府有關監管部門依法清理關閉未備案網站1３萬多個，整改362家，終止服務２２６家。但仍有一些不法分子對抗法律、逃避監管，借3G全面商用、下載圖片和視頻速度加快之機，利用移動互聯網傳播淫穢色情信息，對此，中國電信決不姑息縱容他們的存在，更不能讓這些殘留的非法分子危害整個行業的發展，將組織力量研究開發新的監測手段和措施，進一步加大打擊力度。鋻於目前WAP業務管理，特別是對境外淫穢色情網站的封堵還存在一定的難度，他們通過不斷變換IP地址，甚至採取不同時段、投放不同內容等卑劣手段逃避監管，使中國電信通過原有的手段和措施難以徹底根除。中國電信決定，在前期按照政府有關部門的規定，清理關閉非法淫穢色情網站的基礎上，對所有WAP SP服務全部屏蔽，進行清理整頓，並進行黑白名單處理。

    面對打擊淫穢色情網絡的新挑戰，我們希望社會各界共同關注，採取法律、技術、宣傳教育等多種手段綜合治理，遏制淫穢色情在網絡上的滋生和蔓延。同時，我們也熱切期望廣大用戶及時舉報，共同參與打擊網絡淫穢色情行動。我們相信，在黨中央、國務院和政府有關部門的領導下，在社會各界的關注和監督下，一定能夠徹底剷除網絡“黃毒”，還互聯網和手機網絡一片清潔的藍天，還孩子們一個健康成長的網絡環境，還家長一份踏實安寧的心境，還網民一個和諧文明的網絡空間。

    徹底剷除網絡“黃毒”，中國電信一如繼往，中國電信矢志不渝！

中國電信旗幟鮮明地堅決打擊整治手機淫穢色情網站

    中國電信在打擊整治網絡涉黃問題上一貫立場堅定，旗幟鮮明，始終高度重視履行企業的社會責任，在開展經營活動中，不僅關注經濟效益，更加重視社會效益，積極倡導綠色文明上網，持續開展網絡文明建設，把打擊整治網絡淫穢色情貫穿于經營活動始終。

    今年國家有關部門組織開展整治互聯網低俗之風專項行動以來，中國電信各級企業克服經營壓力大、人員少等許多困難，成立了網絡安全、信息安全等專項工作小組，組織專門力量，採取多種措施配合政府有關監管部門依法清理關閉未備案網站1３萬多個，整改362家，終止服務２２６家。為有效遏制在固定互聯網上傳播淫穢色情和低俗內容做出了應有的努力和工作。

    去年10月接收移動業務以來，中國電信一方面採取多種措施加快3G網絡建設，不斷改善網絡質量，為客戶提供基於3G的差異化綜合信息服務，為國家保增長、調結構、促發展做出積極貢獻；另一方面，在經營移動業務之初，就高度重視打擊整治手機色情網站工作，借鑒打擊整治固定互聯網淫穢色情工作的經驗，將打擊整治手機淫穢色情內容貫徹于企業生産經營活動全過程，從未間斷。中國電信積極貫徹落實國家有關部委的部署要求，結合企業實際，在內容提供商/服務提供商（CP/SP）入網管理、出現違法違規事件進行黑名單處理及追究經濟法律責任等方面，制定了嚴格的管理制度和流程，並督促檢查各單位遵照執行。

    最近，中央媒體就行業內手機淫穢色情網站進行了連續報道，引起了集團公司的高度重視，多次召開會議安排部署，在全集團進一步深入開展打擊整治網絡淫穢色情和低俗之風專項行動。

    目前，我國的手機用戶數已突破7億，儘管中國電信的手機用戶不足5000萬，WAP收入佔整體收入僅為0.0005，但這並不是我們放鬆打擊工作的理由，中國電信歷來堅決反對以損害社會利益而獲得經濟利益的經營行為，決不能為獲取企業經濟利益而姑息縱容淫穢色情網站的存在和發展、損害社會利益、敗壞企業形象和聲譽。

    在此次整治手機色情網站專項行動中，中國電信要求各級企業堅決貫徹落實黨中央、國務院和國家有關部門的安排部署，重申要以強烈的社會責任感和高度的政治責任感，凈化網絡環境，保護好下一代的健康成長。要求各級企業按照已有的規章制度，採取已被實踐證明的有效措施和手段，進一步加大檢查整治力度，並安排督察組分赴各地進行重點督促檢查。

    近期，中國電信在採取了一系列嚴厲整治措施並取得一定進展的基礎上，重點在核查自營業務、內容提供商/服務提供商（CP/SP）業務、獨立網站內容以及色利用違規違法獨立網站進行業務推廣等方面開展工作，主要舉措如下：

    一、針對性加強撥測檢查力度和深度。對全國自有接入內容進行徹底撥測清查，通過人工撥測的方式保障業務監測的連貫性與嚴密性，最大限度降低系統防控的局限性。對有過違規行為、新增或業務量突然增大的業務進行重點撥測，發現雖非黃色但內容不健康的SP一律下線。對互聯星空、信息港、手機WAP等自營網站和自營業務立即開展徹底清理。

    二、開展WAP SP清理工作。對WAP SP服務首先進行全部屏蔽，逐項審核，合格後再開放。

    三、進一步開展IDC接入全面徹底清查工作。組織對電信直接接入網站和ISP接入網站進一步再次全面排查。凡是未備案的網站一律關閉，凡是虛假備案以及申報與實際內容不相符的網站一律關閉，凡是查明涉嫌不良內容的網站一律關閉。

    四、召開全網SP大會，要求嚴禁在業務內容中出現不良信息，業務名稱要確保與提供的業務內容一致，不得利用不健康、低俗業務名稱誘導用戶使用業務。要求確保業務推廣渠道乃至子渠道的健康，嚴禁利用不健康、低俗內容誘導用戶訂購業務。對存在內容問題的業務、渠道及其所轄子渠道進行全面的自查整改。

    五、召開全部互聯網服務提供商（ISP）和接入代理商大會，重申政府部門關於治理手機淫穢色情工作的要求，限令ISP在三天之內完成所有接入網站的內容核查及清理工作。重申信息安全管理要求，落實信息安全責任人，簽署備案責任書，並落實專人隨時監控。

    六、進一步加強互聯網接入合同規範。要求各單位嚴格規範接入合同，並再次重新簽訂合同，明確所接入用戶的類型及使用用途，明確各類用戶應在接入前取得ISP或互聯網數據中心（IDC）許可，禁止用戶擅自改變使用用途，明確用戶具有及時告知變更聯絡方式的義務，明確用戶信息安全規定的條款。

    七、加強技術手段，提高支撐能力。目前中國電信建立了備案系統，組建了備案系統專業運營團隊，設立相應崗位，明確相應的職責。同時，利用研究開發的撥測系統，實現對各業務線7*２４小時的不間斷業務撥測，提高了監控效率。中國電信建設了全網業務SPOA系統，通過電子工單，實現對內容提供商/服務提供商（CP/SP）的實時監控管理、處罰流程、理賠賠付及結算管理。

    八、建立10000號及189郵箱受理用戶舉報色情網站的處理緊急通道。

    10000舉報渠道：用戶可撥打10000號，各省及地分公司10000號負責人工受理用戶的色情網站舉報，記錄用戶投訴的色情網站名稱、網站網址或IP地址、涉及的色情內容、用戶上網時間、用戶聯絡方式（包括電話、郵件）；10000號客服人員將舉報信息在1小時內以工單形式派至信息安全主管部門。

    189郵箱渠道：用戶將投訴的色情網站名稱、網站網址或IP地址、涉及的色情內容、用戶上網時間、用戶聯絡方式（包括電話、郵件）等發送郵件至中國電信色情網站受理郵箱：58147@189.cn。

    九、建立相關管理機構的溝通和聯動機制

    已發函建議儘快成立三家基礎電信企業打擊整治手機淫穢色情工作聯絡溝通機制，以便在打擊整治手機淫穢色情工作中，加強信息的及時溝通，交流工作經驗，共享違法違規網站黑名單，聯合採取行動，持續快速有效地打擊手機淫穢色情網絡和低俗信息。

    鋻於目前WAP業務管理，特別是對境外色情網站的封堵還存在一定的難度，他們通過不斷變換IP地址，甚至採取不同時段、投放不同內容等卑劣手段逃避監管，使中國電信通過原有的手段和措施難以徹底根除。中國電信決定，在前期按照政府有關部門的規定，清理關閉非法淫穢色情網站的基礎上，對所有WAP SP服務全部屏蔽，進行清理整頓，進行黑白名單處理。

    最近，中國電信已撥測移動增值業務2665個，清理整頓ISP 141個，清理關閉未備案WAP網站49個，清理關閉雖非黃色但有不健康內容的WAP網站101個，目前，此項工作還在進行之中，並將作為一項長期的工作持續開展。

    隨著3G時代移動通信和互聯網的融合，手機上網內容信息安全管理形勢將更加複雜，需要社會各方力量齊抓共管、綜合治理。中國電信將一如繼往、義不容辭地為營造文明健康的上網環境履行好應盡的責任和義務，堅定不移地認真貫徹落實黨中央、國務院和相關部門的有關要求，旗幟鮮明地堅決整治和打擊手機網站淫穢色情內容，並積極主動配合其他運營商做好與其相關的淫穢色情WAP網站整治工作，為打造綠色、文明、健康的手機網絡環境做出應有的貢獻。