新華社北京１１月２３日電（“新華視點”記者）在國際金融危機的背景下，我國繼續把環境保護放在突出的戰略位置。國家在宣佈進一步擴大內需、促進經濟增長的十大舉措後明確表示，總額４萬億元的投資將嚴格防止用於高耗能、高污染行業和低水平重復建設。中央成立的２４個擴大內需促進經濟增長政策落實檢查組，也將此列為重點檢查內容。

    在今年四季度新增１０００億元中央投資中，投向節能減排和生態建設的資金達１２０億元。走生態文明發展道路，已成為我國擴大內需政策的明確指向之一。各地、各部門將如何體現這一政策意圖？新華社記者近日奔赴環保、生態建設的部分重點地區、企業，對擴大內需拉動環保資金投入情況進行了初步了解。

    生態保護：生態脆弱區將得到特別關愛

    我國複雜多樣、相對脆弱的生態環境，對經濟社會可持續發展帶來嚴重挑戰。近年來，我國實施了一系列生態保護工程，但許多生態脆弱區草地退化、土地沙化、水土流失等仍較嚴重，面臨的生態形勢十分嚴峻。

    國家發展改革委今年四季度緊急追加中央投資３６.５億元，用於重點防護林和天然林資源保護工程建設。其中，長江黃河源頭、金沙江幹熱河谷等生態區位重要地區的水源涵養林、水土保持林建設投入１０億元；以防沙治沙為建設重點的“三北”防護林工程投入１５億元。

    記者李柯勇在成都至汶川沿途看到，“５·１２”大地震震中地區生態環境損毀嚴重。地震造成的塌方和泥石流隨處可見，許多山體植被都被破壞，大片光禿的岩石裸露出來。生態恢復是震後重建的重要內容。汶川縣發展改革委主任毛艦勇説：“我們剛剛制定了詳盡的震後生態環境修復規劃，涉及自然保護區恢復重建、生物多樣性保護、飲用水源地保護等三方面內容，估算投資總金額達１５．４億元。”四川省發展改革委主任劉捷反復對記者強調，要嚴防災後重建資金流向“兩高”項目，他説，中央下來的檢查組可能會駐地、州一級督導檢查，那麼四川也將成立相應的檢查組，下到縣、鄉一級督導檢查。

    記者邊巴次仁在拉薩報道，目前青藏高原已進入冬季，明年開春，西藏高原生態安全屏障建設將加速推進，這是一項投入１００多億元資金的重大環保工程。西藏自治區環保局局長説，根據規劃，在２０３０年前，西藏將實施包括天然草地的保護、野生動植物保護及保護區建設、人工種草工程、防沙治沙工程、水土流失治理工程等在內的１４項工程。

    節能減排：促進“十一五”兩項約束性指標完成

    為推進節能減排，我國“十一五”規劃確定了兩項約束性指標,即到２０１０年，萬元ＧＤＰ能耗將在２００５年基礎上降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。兩年來，儘管我國節能減排工作取得較大進展，但要完成已確定的節能減排任務，今後每年我國在節能方面至少要降低４.５％，在減排方面二氧化硫和化學需氧量要完成減排總量的６％至７％，任務相當艱巨。

    我國為擴大內需新增的千億元投資，有相當一部分用於節能減排。國家發展改革委副主任穆虹介紹，僅十大節能工程、循環經濟、工業污染治理就安排了２５億元資金，這將對完成“十一五”節能減排的任務起到加快和促進作用。

    記者李榮在上海寶鋼集團看到，特殊鋼分公司煉鋼廠二煉分廠原料管理員張衛華蹲點在發料現場，在數百種返回料中，用心挑選成分合格的金屬料。這家鋼鐵行業龍頭企業正在不斷投入運行一系列能源環保新設備,讓新電爐多“吃”返回料、廢機油回收利用等降本招數，目前在寶鋼這是最受歡迎的“亮點”。

    記者張淼淼在北京德內大街什剎海的平房衚同看到，居民卜永勤家１７平方米的屋裏剛裝了兩台電暖器，使用了幾十年的煤爐從此成了“文物”。到明年底，北京正在推行的平房“煤改電”工程，將使首都中心城區１２萬衚同居民全部告別燒煤過冬的生活方式。北京節能減排下一步的重點是調整能源結構，在２０１０年採暖季到來前，將全面完成１０個遠郊區縣城鎮集中供熱改造。

    河湖治理：向重點流域水污染全面開戰

    我國重點流域水污染治理形勢十分嚴峻，國家將這項工作擺在更加緊迫和突出的位置。“九五”期間，國務院將淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池這“三河三湖”列為國家治理的重點流域，“十五”期間增加了松花江流域、三峽庫區及上遊、南水北調水源地及沿線，“十一五”期間我國進一步擴大水污染治理重點流域範圍，出臺黃河中上遊流域水污染防治規劃，提出加強長江中下游、珠江及重要界河的水污染防治。目前總面積已佔我國國土面積的４０％。

    今年四季度國家新增的千億元中央投資中，將有１０億元用於重點流域的水污染防治工程投資。

    記者蔡敏在安徽省淮河流域的宿州市埇橋區農村採訪時，不少村民反映，他們用的地下水一直有股怪味，根本無法飲用。許多村民因為長期飲用劣質地下水，健康受到威脅。據了解，安徽省沿淮河的淮南、宿州、亳州、阜陽四市飲用水幾乎是長年不達標。淮河是我國受污染較重的河流之一，今年國家批復的淮河治污“十一五”規劃所確定的６５６個項目，總投資３０７億元。

    記者秦晴在昆明滇池西岸白魚口碼頭看到，工作人員正在投放吞食鮮藍藻的鰱鳙魚。正在投放魚苗的鮑躍明説：“一條鰱鳙魚每長一公斤就要吞食１００多公斤鮮藍藻，這有助於促進滇池生態環境的良性循環。”有“高原明珠”之稱的滇池是全國污染最嚴重的湖泊之一。根據近期完成的滇池治理方案，到２０２０年，滇池治理投入將突破１０００億元。

    城鎮治污：讓百姓擁有更多健康清潔空間

    我國持續多年的經濟高速增長，城鎮化進程加快，給環境造成了巨大的壓力。目前，全國城鎮污水處理率為６２.８２％，生活垃圾無害化處理率僅為６１.８９％，９５％以上的小城鎮未建設污水處理設施。全國６００多座城市年産垃圾１億多噸，有三分之二的城市陷入垃圾包圍。

    今年四季度國家新增的千億元中央投資中，將有５０億元用於城鎮污水和垃圾處理設施、污水管網建設的提速。

    記者連振祥在甘肅省最大的污水處理廠——蘭州市七里河安寧污水處理廠看到，正在試運行的兩個巨型“鋼制蛋形消化槽”，正在對城市污水進行沉澱、除污、凈化處理。這家污水處理廠日處理污水２０萬噸，可消化蘭州市每天産生的工業廢水和生活污水總量的４０％。蘭州市政府有關負責人説，目前蘭州將加速推進雁灘、西固等８大污水處理工程。今年年底，蘭州市城市污水日處理能力將達到３６萬噸以上，污水處理率有望達到７０％，進而改善黃河蘭州段水體污染狀況。

    記者儲國強在西安市灞橋區江村溝看到，各式各樣的垃圾車一輛接一輛地開往江村溝垃圾填埋場，這裡承擔著全市每天３０００多噸生活垃圾的衛生填埋任務，日接納垃圾車４００多輛。在國家出臺加大投資、擴大內需的政策後，西安市積極籌備了６６個生態環境項目，總投資２６９億元，其中將投資６.７２億元建設江村溝、閻良、戶縣等１０個垃圾處理項目。（執筆記者李柯勇、儲國強、熊言豪、張旭東）