我們曾對發達國家那琳瑯滿目的果、菜、花、禽、蛋、奶看得眼饞，曾對發達國家的現代化農業作業方式艷羨不已，然而今天，它正被有效地引進“拿來”，幾乎是在不經意中進入了我們的生産生活，進入了尋常百姓家，這要歸功於我國引進國際先進農業科學技術計劃——“948計劃”。我們身邊的事和物有多少與948計劃有關？技術引進中有著怎樣的艱辛？我國的農業科技正在發生著怎樣的變化？帶著這些疑問，記者採訪了農業部科技教育司引進開發處處長、948辦公室負責人劉艷。

　　記者：請您首先介紹一下我國引進國際先進農業科學技術計劃——“948計劃”。

　　劉艷：1994年8月，經國務院批准，我國開始實施引進國際先進農業科學技術計劃（簡稱“948計劃”）。這是我國首次以中央財政專項資金形式進行的農業技術引進，也是我國農業領域至今為止唯一的引進計劃。“九五”和“十五”期間，中央財政總計投入資金18.12億元，由農業部、國家林業局和水利部聯合組織具體實施，從40多個國家和地區引進農業高新技術和適用技術3500多項，通過消化吸收和創新推廣，有力地促進了我國農業科技整體水平和農業生産能力的提高，為我國農業、農村經濟發展和生態建設做出了突出貢獻。

　　記者：對於很多人來説，“948計劃”還是有些陌生，總感到它與我們的現實生活聯絡不大？我們自己的農産品已經很豐富了，何必要勞神費力引進呢？

　　劉艷：其實目前我國農産品市場之所以如此豐富，應該説恰恰就是得益於改革開放20多年來特別是近10多年來的農業技術引進。這種引進一是品種層面上的，即我們普通人能在市場上看到的吃穿用的農産品，包括糧油、蔬菜、水果、棉麻、花卉、畜禽、水産等高産優質的農産品品種，比如大家最常吃的櫻桃西紅柿、水晶梨等就是從荷蘭和日本引進的品種；二是技術層面上的引進，這個範圍非常廣，既包括配合各個新品種同時引進的栽培與養殖技術，也包括農産品生長環境和自然資源的優化技術，比如鹽鹼地改良、沙化土壤的治理、水資源的高效利用、防洪減災等方面的技術。所以，農業技術引進的範疇是非常廣泛的。而且近年來隨著我國農業融入世界農産品市場的步伐不斷加快，農業生産中又出現了一些新問題，比如農産品質量安全、新的動物外來疫病、全球氣候變暖對農作物生長環境帶來的新問題等，都需要從技術層面上加以解決，其中的一些問題，國外已經有了很好的技術和方法，我們可以直接引進，直接拿來用，比如瘋牛病的檢測方法和檢測技術，以前我們從未遇到過瘋牛病，自然談不上有什麼技術，1997年我們直接從歐洲引進他們已經研究了十幾年的技術成果，為證明我國沒有瘋牛病提供了可靠的檢測技術與檢測方法。

　　記者：948計劃從94年實施到現在，十年的時間裏，取得了哪些成效？能否給舉幾個具體的例子？

　　劉艷：最顯著的成效，就是極大地豐富了我們的品種資源寶庫，這10多年來總計引進品種資源2萬份和50萬份育種用的材料，包括高産優質的、抗病抗逆的、適合不同生態條件的、具有特殊功能的，有的引進試種成功後直接在生産上推廣，還有一大部分是作為育種材料用來培育我們自己的新品種。另外一大顯著成效是從根本上扭轉了我國農業技術相對落後和儲備不足的局面，推動了農業科技的跨越式發展。據專家保守估算，由於“948計劃”的實施，我國很多農業科研項目研發時間縮短10-15年，節約研發經費30-50％。通過引進與國內自主創新緊密配合，使我國農業科技整體水平與世界先進水平的差距已由10年前的15年縮小為目前的7年左右。目前，我國水稻分子育種等25個領域的研究已達到世界先進水平，主要農作物種質創新等50個領域的研究接近世界先進水平，甘蔗等10余種農産品的生産能力達到或超過世界平均水平。

　　記者：“948計劃”有沒有出現過這樣的問題，花了財力和人力引進來沒有用或沒人會用，或是技術和品種水土不服，以致于閒置荒廢？

　　劉艷：這種情況在農業技術引進中不多見。因為農業技術引進與工業技術引進有很大的不同，農業技術的主要對象不是設備等沒有生命的物體，而且是有生命的生物活體。我們在引進這個生物活體時，同時必然也把如何種和如何養的技術體系也引進來了。而且有些生物的引進不一定作為生産上栽培用，比如一些野生品種，它含有特殊的抗逆基因，比如特別抗寒或者抗鹽鹼，我們要利用的是它的特殊基因性狀來進行品種改良。還有些技術引進可能不會馬上在生産上應用，但這個技術卻給我們提供了一種非常好的思路和思維方法，用於我們自己的創新研究。所以農業技術引進一般不會出現水土不服的情況。

　　記者：在帶動農業結構調整和農民增收上，948發揮著怎樣的作用？

　　劉艷：我舉個例子吧。1997年前後，我國南方柑桔産區出現了買果難，因為種植的基本上是四川紅桔，都集中在7—8月份上市，1毛錢1斤都買不出去，桔農們非常傷心。專家們認為這是因為我國柑桔品種結構不合理造成的，必須解決品種單一和熟期集中兩大難題。所以1998年948立項支持引進國外品種和先進的栽培技術與産後處理技術，中央財政先後投入2000多萬資金，總計引進優良品種130多個，在我國長江柑桔産區6個省30多個縣全面實施柑桔品種的更新和改良。經過8年多的實施，可以説實現了我國柑桔産業結構的根本性調整，在品質結構上，有鮮食的和加工的，有黃肉的和紅肉的；在熟期上，由過去的2-3個月集中上市期調整為8個月的上市期。近幾年來，再也沒有農民“買果難”的現象出現。

　　記者：有人擔心，就是引進國外技術會不會養成一種依賴心理，影響國內自主的技術研發？您怎麼看？

　　劉艷：這是一個非常具有專業深度的問題。的確，走技術引進為主的發展路線，還是走自主研發為主的發展路線，國內經濟學家們差不多形成了兩大陣營。我個人的看法，在農業技術的發展上，不能單一提哪個為主，因為農業技術的引進必須與國內的自主研發緊緊結合。前面我説過，農業技術的對像是生物活體，如果把它從此地移到彼地，必須要根據彼地的特有生態條件來加以調整和改善，這個調整和改善的過程就是自主創新的過程。另外，我們一直認為，技術引進是整個農業科技發展中的一個鏈條而不是全部，都是根據我們的需要來引進，引進只是手段，最終目標當然是提高我們自己的研發能力。

　　記者：我個人還有一種擔心，這是外行的擔心，有些侵入的外來物種干擾了我們的生態系統，這種農業品種的引進會不會也讓我們原有的農業生態失衡？

　　劉艷：的確，一個新的物種進入到一個生態系統，必然會打破這個生態系統原有的平衡。特別是那種侵害性強的物種，比如我們知道的水葫蘆、豚草、食人鯧等，都是極具毀滅性的外來物種，對我們的生態系統破壞力極強。但是，我們引進的農業品種都是人類經過馴化的栽培種，大部分是國外在生産上種植的品種，是作物品種而不是新的物種，所以不會從根本上打破原有的農業生態平衡，但細微的變化是有的，比如原來鹽鹼地不能種植，引進的品種卻可以在鹽鹼地上生長，那麼這個鹽鹼地原有的生態系統就會發生改變，但這種改變是正向的，生態系統能夠通過自我調節，達到新的生態平衡。當然，由於農業生物包括了作物、動物和微生物，所以我們在一些水産和微生物菌種引進時，是嚴格遵守國內相關法律法規的，比如要求進行安全性評價等等。

　　記者：您能否講講948的管理運作方式?給我們提供哪些成功的經驗?

　　劉艷：948項目之所以能夠取得一些成效，我認為這是全國農業工作者上下共同努力的結果，他們在項目的實施過程中，在科研和生産第一線上，創造了非常好的引進、創新、推廣和産業化相互結合、相互促進的經驗。我們在近年的管理上，尊重各位專家的創造精神，形成了特有的運作方式，那就是以每個主要農産品為主線，以提高這個農産品的生産能力和技術水平為總體目標，以解決企業或者産業發展中的技術關鍵問題為重點，以優勢科研單位和首席專家為技術依託並聯合主産區的研發力量，形成上中下游共同推進的格局。更重要的是，在這個過程中，我們逐漸形成了多種農産品的技術中心、國際合作與技術交流中心和人才梯隊的培養中心，這對我國農業科技的長遠發展具有重要意義。

　　記者：有沒有想過這把這些好的技術進行組合來進行集中實施呢？

　　劉艷：農業部、國家林業局和水利部三家948項目管理部門也有過想法，在一個地區集中組合農、林、水三方面的引進技術，下一步的工作中我們會考慮的。

　　記者：我們即將進入十一五規劃，今後在項目的開展上側重點是什麼？

　　劉艷：引進是手段，不是目的，我們的最終目的是提高我們自己的創新能力。但是，由於我國目前仍處於傳統農業向現代農業轉變的過程中，而很多發達國家已經實現了農業現代化，我們現在遇到的技術問題可能是他們已經解決了的問題，所以我們需要持續地引進、借鑒這些知識和技術財富，並根據我們的國情加以改造和創新，最終形成我們自己特色的農業技術體系。“十一五”期間，我們將進入新的引進週期，針對我國農業技術的薄弱環節和出現的新問題，將重點引進提高農産品加工技術、農業系統性創新技術、農業生物資源的高效利用技術、農業生物安全防範技術。

　　結束語：中國是一個農業大國。要改變中國落後的農業面貌，需要世界先進的農業技術。在加強自主研發的同時，系統地從國外直接引進農業先進技術，以較小的投入、較快的速度獲得最大的回報，這是一條被實踐所證明的正確之路。拿來主義不是簡單的閉著眼睛地拿來，不動腦子地使用，而是在選擇性引進的同時，注意消化、吸收，進而創新發展。這是是中國農業科技發展的戰略抉擇，也是中國農業參與國際競爭，實現農業增效、農民增收和農産品國際競爭力迅速增強的必由之路。（雨亭 白中華 梁寶忠）