新華網北京１２月２５日電 形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和致力於提供充分優質的公共産品、構建優良經濟社會環境和維護人民群眾根本利益的責任政府、法制政府與服務政府，是深化行政管理體制改革的基本目標。為此，需要著力推進以下改革：

    第一，加快轉變政府職能，這是深化行政管理體制改革的核心。所謂政府職能的轉變或歸位，就是要使政府從宏觀微觀都管、大事小事都抓轉移到主要抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來，真正承擔起相關責任。加快政府職能轉變，關鍵是要理順政府與企事業單位和市場仲介組織的關係，實現政企分開、政事分開以及政府與市場仲介組織分開。一是實現政資分開，直接或間接割斷政府干預企事業單位生産經營與具體業務的資産紐帶。二是加快政府管理法制建設，全面推進依法行政。加快政府職能轉變還必須積極推進相關的配套改革，主要包括：大力推進現代企業制度建設、分類改革事業單位、發展和規範市場仲介組織、建立健全科學的政府績效評價體系、完善公務員特別是行政領導幹部的選拔任用制度以及建立有利於政府公正履行職責的財政保障制度等。

    第二，進一步完善行政管理方式，這是深化政府行政管理體制改革的重要內容，是推進政府職能轉變的主要手段。完善行政管理方式的重點是深化行政審批制度改革。一是要進一步縮小行政審批的範圍。二是要進一步完善行政審批的方式。三是要進一步規範行政審批的程序。在深化行政審批制度改革的同時，要深化相關改革，推進相關法律制度建設，為經濟手段和法律手段的充分運用構建良好的體制基礎與社會環境。

    第三，深化政府機構改革。深化政府機構改革要把握社會主義市場經濟的本質要求、有利於提高黨的執政能力和充分發揮中央和地方兩個積極性，有利於降低行政成本，提高行政效率。深化改革的重點，一是進一步調整政府機構設置。二是合理規範黨政機構設置。三是理順上下級政府機構設置。四是減少行政層級。

    第四，健全科學民主決策機制。要抓緊建立健全重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度、重大決策事項公示聽證制度、重大事項專家諮詢制度、決策失誤追究制度。同時，健全糾錯改正機制，採取多種方式及時發現錯誤，通過科學的程序有效糾正錯誤，努力把決策失誤造成的損失減少到最低限度。（完）