由二十五個部委參與主辦的全國關愛女孩行動萬里行活動已經進行了數天，隨行記者在採訪中不約而同提出一個共同關注的問題，那就是為什麼要開展關愛女孩行動？

    國家人口計生委副主任趙白鴿作出的回答是：關愛女孩行動就是統籌解決人口問題，特別是人口結構問題的重大舉措。

    她稱，近年來中國把人口與發展工作逐漸地由人口控制轉向統籌解決人口問題，包括人口數量、素質、結構、遷移和安全問題。其中，男女性別比的失調是人口結構當中一個非常嚴重的問題，它不僅危及家庭發展，也將極大地影響社會的穩定與和諧。

    趙白鴿認為，目前中國人口面臨著人口數量和結構問題的多重挑戰，在控制人口數量的同時還要保持人口性別的平衡。

    她強調，中國産生出生人口性別比偏高的原因主要有四個因素：

    ——傳統的重男輕女、養兒防老生育觀念的影響。無論是長江文化還是淮河文化、工業文明還是農耕文明，傳統生育觀念對性別比的平衡産生了重大影響。

    ——經濟影響。有關調查表明，在農村家庭中獨生子女和雙女戶的收入偏低，男孩的數量決定著家庭的經濟收入，男孩的經濟價值常常大於女孩，特別是女孩的教育和能力的不足，影響其政治、經濟和社會地位，進而促使人們進行性別選擇，最終導致出生人口性別比的嚴重失衡。

    ——社會政策。中國的大部分地區仍存在著社會養老問題，目前廣大農村家庭養老功能被弱化，尤其是獨生子女和女孩家庭使農村養老成為重大的社會負擔，加之婦女在教育和就業等方面社會政策的不公平，進一步強化了人們的選擇男孩偏好，引發了性別失衡問題。

    ——科學技術的負面使用。隨著B超技術和人流技術的進步，相關的管理和服務不到位，出現了負面使用和不正確使用，使人們進行男孩選擇的希望成為可能。

    趙白鴿説，安徽省和蚌埠市為改變這種狀況進行的實踐，給全國提供了成功範例：他們發出公開信和關愛女孩和母親安康的倡議書，並通過大眾傳媒開展正反面的典型教育，使各級領導和群眾確立婦女發展、男女平等和關愛女孩的理念。

    同時明確政府部門職能，開展綜合治理，不靠單一的人口計生系統，而是與各部門齊抓共管，明確職責分工，通過嚴密的分級分層管理，形成了科學的問責制度。使紀檢、公安、衛生、教育、人口以及婦女、農業等各個方面都把關愛女孩行動作為政府公共管理與服務的重要內容。

    而最重要的是完善各項社會政策，特別是社會保障政策。把獎勵扶助、養老保障特別是對計劃生育家庭的養老保障作為政府的主要公共服務産品。

    此外是建立健全跟蹤服務責任制，通過信息引導來實現。在安徽和蚌埠，綜合治理出生人口性別比偏高問題貫穿于生殖健康服務的全過程，從婦女懷孕前即孕前開始，一直到孩子出生以後全程跟蹤，進行了全面的系列的服務工作。

    趙白鴿對安徽省各級政府在綜合治理出生人口性別比偏高問題中取得的成就表示感謝，表示將把他們取得的成功經驗向全國推廣。(完) （曾利明）