黨的十六屆五中全會和“十一五”規劃綱要突出地提出了要提高自主創新能力，建設創新型國家，這是關係經濟發展全局和長遠發展潛力的重大戰略決策。“十一五”期間，我們要實施的各項發展戰略，包括促進城鄉、區域、經濟與社會協調發展的戰略，工業化、城市化戰略，能源、資源節約戰略等等，都是從實際出發提出的重要發展戰略。但是，與前者相比，我認為，提高自主創新能力具有更為重要和深遠的意義。或者説，自主創新是“十一五”的核心戰略。因為，其他各項戰略的實施，歸根到底依賴於自主創新能力的提高。只有提高自主創新能力，才能真正轉變經濟增長方式，避免低水平重復建設，緩解經濟增長對資源環境的壓力；只有提高自主創新能力，才能使我國人民在經濟發展中儘快地增加收入、積累財富，才能增強國家的經濟實力和國際競爭力；只有提高自主創新能力，才能避免經濟的大起大落，實現今後十五年經濟的平穩較快增長，使我國人均ＧＤＰ順利跨過３０００美元這個臺階，把矛盾凸顯期變為經濟的快速增長期。半年多來，中央提出的自主創新戰略已經在全黨全社會引起了強烈反響，技術開發的投入明顯增加，自主創新的積極性大大提高，多數企業已經把自主創新作為關係興衰成敗的大事擺上了議事日程。

    自主創新是以獲得具有自主知識産權的技術和産品為目標，只要能達到這一目的，應當千方百計、不拘一格，從實際出發，採取多種途徑。根據各地創造的經驗，我認為，以下途徑可供企業和政府有關部門在實施自主創新戰略中予以借鑒：

    ——把引進消化再創新作為技術進步的主要途徑。在國內技術同國外先進技術有一定差距、而且能夠引進的情況下，盡可能採用這種省力省財省時的形式，實踐證明，是提高自主創新能力的一個捷徑。我國早在改革初期就採用了這一方針，一些企業也做得不錯，如海爾集團。

    然而，多數企業仍然停留在引進再引進的被動狀態，根本原因在於重引進輕消化，在消化引進吸收創新上投入過低。同時，在體制上用戶與設備製造企業、設計研究單位脫節，形不成合力。今後，要按照國務院要求，凡重大引進項目，必須由項目業主聯合製造企業和設計研究單位制定引進消化吸收再創新的方案，做好聯合引進，共同消化創新。

    ——用系統集成的方式實現重大裝備和産品的國産化。重大技術裝備和産品涉及多個技術領域，要在現有製造企業或設計院的基礎上，加快培養一批能提供總承包服務的工程公司或成套公司，使之能夠承擔研發、設計、製造、安裝、維修等一攬子服務和交鑰匙工程。

    ——通過國際招標、技貿結合提升國內企業技術創新能力。要推廣“三峽模式”，即依託國家重點工程對主要設備實行國際招標，由國內企業與跨國公司聯合投標，以國內巨大的市場為資源，換取國外公司的技術轉讓，逐步提高國內企業的自主研發製造能力。

    ——按照有所為有所不為的原則推進原始技術創新。在關係國家安全和我國已有一定優勢的高技術領域，集中人力財力進行攻關，力爭在原始創新上取得突破。

    ——通過國際並購獲取國外的技術資源。發達國家有一些具有相當技術水平的企業，由於市場或管理的原因瀕臨倒閉，通過對這些企業的並購擁有其産權，可以達到雙贏的效果。如浙江飛躍縫紉機集團，兼併了一個縫紉機研究所之後，又並購了國外一個瀕臨倒閉的工業縫紉機製造廠，大大提升了自己的研發製造能力。

    ——通過國際合作進行技術研發。對一些共同的技術課題，與國外企業或研究機構進行合作研發，風險共擔，成果共享。還可與國外企業建立各類合資公司，開展技術交流與合作。我國目前已經參與了歐盟等國家關於熱核聚變、伽利略全球衛星定位系統研究等國際技術合作項目。今後還應當積極開展雙邊和多邊技術合作，發揮我國的技術優勢和利用國外的技術力量，達到優勢互補、互利共贏的目的。

    ——通過委託國外開發擁有知識産權。對一些國內研發能力較弱的重大研究課題，通過國際招標，委託國外的研究機構進行研發，其技術成果的産權為我所有。

    ——擴大加工貿易高技術産品進口零部件在國內研製配套的比例。對加工貿易中高技術産品所進口的零部件，積極進行自主研發製造，不斷提高配套水平，逐步實現加工貿易落地生根，帶動國內産業升級。

    ——通過産學研結合，提升自主創新能力。在自主創新中，發揮企業、大學和研究機構各自的優勢，通過各種形式加強它們之間的聯合，是一個成功的、重要的途徑。目前大學的科研經費６０％以上來自於企業委託的研究課題，每年達５００多億元。原部屬２５６個應用型科技機構改制之後，有的進入企業內部，有的成為獨立的科技創新型企業，增強了為經濟建設服務的觀念和創新意識。要進一步大力推進各種形式的産學研結合，提升我國的自主創新能力。

    提高自主創新能力，關鍵在於增加技術開發的投入。去年我國科研投入佔ＧＤＰ的比重只有１．３％，而以色列已達到４．９％，瑞典達到４％，芬蘭佔到３．９％。我們要通過各個方面的努力，爭取到２０１０年達到２．５％。增加技術開發投入，關鍵在於企業要形成重視技術開發的機制。目前我國大中型企業技術開發投入佔銷售收入的比例只有１．７％，２／３的企業沒有技術開發機構。應通過深化改革，增強企業技術開發投入的壓力和動力，形成以企業為主體、産學研結合的技術創新體系。