濫用公權力，實質上是某些人長期以來“官本位”思想和“管理至上”思維方式的體現。更重要的，公權力的濫用更有利益上的動因，一些部門熱衷於“執法經濟”，部門利益至上，不惜損害國家和公眾的利益。

    據《中國青年報》2月12日報道，2007年1月中旬，江西省九江縣質量技術監督局召集該縣的鋼材經營戶開會，讓大家交納“技術服務費”，很多經營戶表示負擔不起，質監局有人説，“如果我們三天兩頭去大家店裏檢查，你們也開不成店”。一名鋼材經營戶稱其為“保護費”，“只要交了錢，質監局便不再監管，不合格的鋼材就能大大方方地銷售，這是大家心照不宣的秘密。”

    眾所週知，“保護費”是黑社會組織強徵暴斂的用語。如今九江的一些商戶將行政部門收取“服務費”稱做“保護費”，反映出對這些部門濫用公權力的強烈不滿。有媒體甚至將這種行為視為“公權力的‘匪化’”，語義不可謂不重。這一事件提醒我們，一些部門在規範公權力、杜絕權力尋租、嚴格依法行政上，還有一些死角亟待清理。

    這種事如果發生在多年前，在依法治國、依法行政的理念與實踐尚未深入人心、施于社會之時，似乎還“情有可原”。可它卻是發生在改革開放28年後的今天，發生在從中央到地方，各級行政執法部門大力推行依法行政、落實執法為民的新世紀，就顯得令人難以置信了。

    應該説，在依法治國方略的指導下，各地各級行政執法部門在推行依法行政方面下了不少功夫，也取得了明顯的成效，執法水平有了明顯的提高，這一點公眾有目共睹，也給予了積極肯定。但從九江質監局如此明目張膽地收取所謂“服務費”的做法看，在一些地方的一些部門，執法違法的現象並沒有絕跡，濫用執法權的現象還依然存在。聯絡之前媒體披露的另一些現象，如有的地方治理超載者只罰款不治超，有的城管人員野蠻執法，有的土地規劃管理部門違規審批土地，有的藥監部門不嚴格審批程序等等，我們都不能過於樂觀。這種濫用公權力的行為，不僅大大降低了管理部門的信譽，也給一些部門和個人提供了腐敗和以權謀私的機會，嚴重侵犯了行政相對人的利益。

    濫用公權力，表面上是個別執法部門、個別執法人員的違規行為，實質上是某些人長期以來“官本位”思想和“管理至上”思維方式的體現。一旦失去外部的制約和監督，某些人潛在的“官本位”觀念及“管理就是收費”觀念就會流露出來。當然，更重要的，公權力的濫用更有利益上的動因，一些部門熱衷於“執法經濟”，部門利益至上，不惜損害國家和公眾的利益。

    對那些濫用公權力甚至執法違法、公然權力尋租的行為，一個都不能放過，必須堅決整治，不能讓它們損害公眾對政府形象的評價，成為建設法治國家的不和諧因素。（郭振綱）