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圖為川西北的油料作物基地一角。
油料是關係國計民生的重要農産品,食用植物油是城鄉人民不可或缺的生活消費品。抓好油料生産,對滿足消費需求、增加農民收入、促進經濟發展具有重大意義。日前,農業部有關負責人就恢復發展我國油料生産的有關政策回答了記者的提問。
促進生産恢復發展
問:為促進油料生産儘快恢復發展,對油料良種推廣補貼有何財政扶持政策?
答:國家將進一步擴大油料良種推廣補貼規模和作物範圍。其中:
——擴大大豆良種補貼規模。大豆雖然統計在糧食裏,但實際用途與油菜等油料作物一致,是我國重要的油料作物。大豆良種補貼項目實施五年來,項目區平均畝産達到了175公斤左右,大豆含油率也明顯提高。為促進我國大豆穩定發展,2008年大豆良種補貼規模擬由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。繼續補貼東北三省和內蒙古自治區種植高油大豆。
——新增油菜良種推廣補貼。油菜是我國重要油料作物,折合油産量約佔國産油料折油産量的一半左右,居各作物之首。為鼓勵長江流域利用冬閒田擴大油菜種植面積,提高品質和産量,從2007年開始,實施油菜良種補貼,補貼區域為長江流域“雙低”油菜優勢區(包括四川、貴州、重慶、雲南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江),中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。
問:對我國油料生産大縣有何鼓勵政策?
答:從明年開始,對油料生産大縣的獎勵政策與産糧大縣獎勵政策統籌研究。具體的補貼政策將由財政部另行研究制定。
問:促進油料生産恢復發展,油料生産基地建設是一項重要內容,對此有何扶持措施?
答:“十一五”期間,國家將擴大油料生産基地建設資金規模,在東北三省及內蒙古自治區大豆産區、長江流域油菜産區建設一批生産基地,重點改善良種繁育和農田基礎設施條件,全面提高油料綜合生産能力。
納入農業保險範圍
問:是否考慮將油料生産納入農業保險範疇?
答:國家將逐步把油料生産納入農業保險範圍並給予保費補貼。主要是為了降低油料生産風險,穩定農民種植收益,進一步調動農民生産油料的積極性。
問:未來幾年,擬如何引導促進油料産業化經營?
答:“十一五”期間,將積極引導一批生産規模較大、效益較好的油脂加工企業,在主産區建立原料生産基地,與農戶簽訂産銷訂單,開發低芥酸菜籽油、優質豆油、花生油及其它精深加工産品。積極支持“企業+基地+農戶”的農業産業化經營模式,繼續扶持各種形式的産銷銜接活動,大力推進農民合作經濟組織建設,努力提高油料生産組織化程度。
提升科研創新能力
問:如何採取有效措施,大力提升油料科研創新能力?
答:國家將增加油料作物“種子工程”等項目投入,積極推進國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設,擇優支持油料品種培育與産業化,推動優質油料新品種繁育及其産業化示範工程建設。加快高産、優質、高效、多抗的新品種培育,加強相關配套技術集成創新,加快建設油料作物育種技術平臺和新品種産業化基地。
問:加快新品種新技術推廣的重點是什麼?
答:明年將加大農業科技入戶項目對油料主産區的支持力度,積極推廣油料重大技術和優良新品種,重點推廣高油大豆、“雙低”油菜、高産花生新品種,加快普及大豆密植、油菜輕簡栽培、花生地膜覆蓋等技術,分品種建立高産示範展示區,實現良種良法相配套,力爭油料單産有明顯提高。
問:如何進一步提高油料生産機械化水平?
答:實行機械化生産是油菜生産穩定發展的重要保證,為此應進一步增加農機具購置補貼項目資金規模,支持發展油料作物生産機械化。積極支持油料播種、收穫機械研究和開發,結合機械作業調整油料品種選育目標,推進油料生産機械化,切實解決油料生産勞動強度大、費工費時問題。抓緊啟動重點油菜産區全程機械化工作試點。
利用期貨規避風險
問:如何積極利用油料期貨市場規避市場風險,促進油料生産恢復發展?
答:繼續支持大豆、豆油、菜籽油期貨交易。支持有關商品交易所在産區設立期貨交割倉,面向龍頭企業、農民專業合作社、運銷大戶和農民開展期貨知識宣傳和培訓。
問:國家對用植物油生産生物柴油將採取何種政策?
答:我國將堅持食用優先,嚴格控制油菜轉化生物柴油項目。同時從緊控制油料和食用植物油出口。(記者 張意軒 )