新華社長沙１月４日電（記者 侯嚴峰、李丹）

    湖南省衡陽市制定城市改造規劃時，緊扣民生所需，將市民反映強烈的建築密度大、交通狀況差、綠化面積小、文化特色淡等問題，作為調整的重點。如今，千年古城衡陽靚麗丰韻的面貌，令來訪者耳目一新。

    衡陽的規劃建設也曾迷失于缺乏整體規劃和建築密度過大，市民們對此頗有微詞。在新一輪規劃改造中，衡陽市政府沒有把城市規劃簡單地交給幾個職能部門或幾位“知名專家”，而是深入街區，傾聽民聲，把城市面貌改善與市民的實際需求緊密相連，創立了城市規劃建設的“民生標準”，讓市民在自己參與規劃的城市裏愜意棲居。

    百姓是城市的主人。一座城市規劃建設的如何，也是老百姓看重的“民生”內容之一。然而，就有一些城市管理者不明白這個簡單的道理。在他們看來，城市規劃建設這樣舉足輕重的政績，只有交給“專家”才放心，只有政府部門攥著才“有把握”；至於普通市民，既不懂專業，又不掌實權，就不必跟著摻和了。

    惟有真正相信和尊重市民，才能造福市民。對於廣大市民就城市規劃建設發出的民聲，是真聽、真信、真納，還是做表面文章，糊弄市民，是檢驗各級政府是否惦記著“民本”的試金石。也是在湖南，有個城市規劃市區綠地時，曾煞有介事地搞了不少“求納民意”的名堂，還大張旗鼓地進行“網上公示”。到頭來，個別領導一句話，就讓本應屬於市民的公共綠地一夜之間變成了房地産商的開發“藍圖”。

    建設城市為了誰？依靠誰來建設？這是每個城市管理者時常面對、必須回答的問題。衡陽市市長彭崇谷説得好：城市建得怎麼樣，市民評價是一桿“秤”。在廣大市民的參與下，衡陽原來４９平方公里的城區重新規劃後擴大了一倍，一片片綠地點綴其間。依據城市規劃建設的“民本標準”，衡陽不僅建設了一大批新型社區，還連續４年改造背街小巷２０１條，過去路不平、溝不通、燈不亮的社區如今煥然一新。

    政府部門對城市進行整體規劃是必要的，專家的科學論證也是管用的和必不可少的；但是，無論規劃還是論證，心裏都要惦記著老百姓的工作和生活需求。把城市規劃建設的“家底”交給城市的主人——市民，不僅是對城市管理者“民生”意識的考量，而且能夠切實推動城市規劃建設的科學適用有效。