邁出科學發展的堅實步伐
——各地人大代錶帶來開局之年新信息

    新華社北京３月４日電 近兩天，來自全國各地的人大代表滿載著“十一五”開局之年的新收穫、新成果，齊聚北京。趁大會開幕前空隙，新華社記者從各代表團駐地採集來一批各地經濟社會發展的新信息。

    開局良好 好超過快

    談到２００６年的新變化，各地代表對從“又快又好”到“又好又快”之變感觸頗多。廣東和平縣附城鎮龍湖村村民羅紅英代表説：“同樣是發展，先強調快與先強調好大不相同，現在是在‘快’與‘好’衝突時，會照顧‘好’的方面，先看質量，再看速度。”

    從２０年前５０畝地種植獼猴桃，有時賣不完只好倒進溝渠，到今天全縣種植面積達３萬多畝仍然供不應求，羅紅英從自己身邊的變化見證了廣東經濟新發展的每一個腳印。２００２年，她當選為十屆全國人大代表。她説，現在，我們每做一件事情都會先看看是否符合土地節約、環保和其他方面的長遠利益。

    數據顯示，廣東全省生産總值２００６年達到２５９６８．５５億元，比上年增長１４．１％，約佔全國的八分之一。其中節約集約用地效果明顯，每新增億元生産總值新增建設用地在２００５年比２００２年下降６５％的基礎上，２００６年又下降１８．８％。

    來自浙江代表團的信息顯示，“十一五”開局之年，浙江經濟繼續保持了１３．６％的高增長，人均GDP接近４０００美元。與此同時，節能、減排兩大約束性指標首次出現“雙下降”，其中節能降耗指標下降３．％，雖然距下降４％約束性指標還有距離，但已經創造近年來最低水平；固定資産投資率從高位回落，消費增長首次超過投資幅度；而工業發展中成本和利潤更是第一次同比上升。

    經濟總量位居中西部地區首位的河南的代表，用７個“新”概括了開局之年河南的亮點：農業生産上了新臺階，工業效益有了新突破，基礎設施有了新跨越，對外開放有了新進展，民生有了新改善，形象有了新改變，社會有了新氣象。

    自去年年底以來，吉林省財政廳的諮詢電話就響個不停，諮詢的內容主要集中在自己的企業是否符合免稅標準。“這項政策是及時雨，讓久旱逢甘露的企業看到了希望！”十屆全國人大代表、吉林省財政廳廳長王化文告訴記者。他説，２００６年１２月，經國務院批准，財政部、國家稅務總局下發了《關於豁免東北老工業基地企業歷史欠稅有關問題的通知》，這是國家首次對一個區域內企業的歷史欠稅進行一次性豁免。這一舉措有利於東北企業卸掉歷史包袱，吸引戰略投資者，加快企業改制步伐。統計顯示，２００６年東北三省的經濟發展都實現了兩位數的增長，過去粗放型、高投入的增長模式也不斷改觀。

    改善民生 追求和諧

    ２００６年，西藏人民盼望已久的“天路”抵達了拉薩，青藏鐵路全線正式通車，西藏結束了沒有鐵路、不通火車的歷史。全國人大代表、西藏拉薩市城關區雪居委會主任洛桑説，青藏鐵路的開通，不僅使西藏旅遊年接待人數達到了２５０萬人次，也使西藏創下了自１９９６年以來的最高發展速度，經濟增幅達到了１３．４％，這也是西藏經濟發展速度連續６年超過１２％。來自西藏山南地區的門巴族代表白丹措姆説，近幾年，西藏實施的“農牧民安居工程”，讓更多的農牧民群眾住上了寬敞明亮的新房。

    “每次參加人代會，我都為國家取得的偉大成就而歡欣鼓舞。我們侗鄉就是在黨和國家實施西部大開發、新階段扶貧開發等好政策指引、扶持下，取得又好又快發展的生動例子。”全國人大代表、貴州省黎平縣副縣長石文瓊一見到記者就拉起了家常：西部大開發戰略實施６年多來，黎平縣國家項目固定資産投資共計８．４億元，超過１９８１年至２０００年總和，基礎設施建設使城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。

    石文瓊代表告訴記者，黎平縣是我國侗族人口聚居最多的縣。上世紀八九十年代以來，全縣主要依靠採伐森林取得財政收入，木材稅收佔縣財政收入總額的６０％以上，是名符其實的“木頭財政”。而今，依託侗族大歌、侗家建築等民族文化資源，這裡已經成為貴州最具誘惑力的旅遊目的地之一。僅肇興村，年接待遊客達１２萬人次，年收入達２０００萬元，全村人均收入３５００元。

    今年是重慶直轄１０週年，來自三峽庫區重慶雲陽縣的基層代表鐘世榮談及直轄對庫區帶來的變化時説：“我們庫區的經濟發展和人民生活比直轄前有了很大改善，尤其是去年重慶市將促進庫區産業發展和移民就業作為專題研究後，庫區産業發展明顯提速，移民就業率提升、失業率下降了１個多百分點，如今重慶庫區已無‘零就業家庭’。”

    由於上世紀五十年代，“先生産後生活”等諸多歷史原因，造成遼寧省一些城市至今還存在著大量的棚戶區。２００５年年初，遼寧省提出通過兩三年的努力，基本解決５萬平方米以上城市集中連片棚戶區改造問題。經過兩年的努力，已經完成了５萬平方米以上城市集中連片棚戶區改造任務，使３４．５萬戶、１２０萬人居住條件得到改善。從２００７年開始，遼寧省將繼續推進５萬平方米以下的城市連片棚戶區改造工作，力爭今年內基本完成，進一步改善人民群眾的居住條件。

    “過去的一年對地處青藏高原的青海省來説，是經濟工作取得巨大成就的一年，也是民族團結、社會發展穩步推進和諧的一年。”全國人大代表、藏傳佛教噶舉派知名活佛公保説。青海有藏、回、蒙古、土、撒拉等５０多個少數民族，民族自治區域佔到了全省國土面積的９８％以上。公保代表告訴記者，已經開展了近３年的民族團結進步創建活動正在形成長效機制，這使民族融合、構建和諧社會有了制度保證。

    “民族團結進步所體現的社會安定、融合的局面，是２００６年青海經濟和社會事業取得前所未有的發展的基礎。”

    合作開放 造福人民

    曾佔盡對臺經貿交流先機的福建２００６年重新為臺商所“發現”，出現台資集聚熱潮，台塑、東元等台灣大企業、大財團和重要工商團體紛紛組團考察合作項目。一些臺商表示，海峽西岸經濟區效應顯現，未來福建在與台灣産業合作方面將釋放相當的爆發力。來自福建代表團的信息顯示，２００６年，福建繼續發揮對臺前沿的優勢，系列“率先”引人注目：率先在澎湖舉辦福建商品展，率先實現台灣居民在大陸申辦個體戶，率先擴大台灣農産品準入及零關稅種類和範圍，率先恢復對臺漁工合作業務，率先在全國組織成立兩岸經濟合作促進機構——閩臺經濟合作促進委員會，新辟泉州與金門航線，“兩門”郵件包裹業務正式運營，廈門成為節日客運包機直航點。

    湖南省在中部崛起中逐漸找準了自己的位置，開始“放開手腳趟水”：主動接受粵港澳經濟輻射，積極承接珠三角産業轉移。鄰近湖南的廣東成為在湖南投資最多的省份，港澳地區與湖南省的經貿大融合趨勢開始顯山露水。２００６年湖南實際使用外資２５．９３億美元，增長２５．１％；引進內資８８５億元，增長２６％。實現進出口總額７３．５３億美元，增長２２．４％。值得一提的還有，去年湖南航空口岸出入境人數增幅居全國第一。

    隨著奧運籌備工作進入倒計時，北京各比賽場館和相關設施建設有序推進，地鐵五號線土建工程全部完成，首都機場軌道交通、京津城際軌道交通北京段進入全面施工階段。全國人大代表唐大生説，關心奧運、期盼奧運、參與奧運、奉獻奧運，我們大家都懷著一個共同的願望，那就是抓住奧運機遇，把籌辦奧運的過程變為群眾提高生活質量的過程。