理解·尊重·關心
——人大代表就農民工問題建言獻策

    新華社北京３月８日電（記者 李興文、周芙蓉、陳黎明）億萬農民工權益保護問題深深牽動著黨和政府的心。

    細心的代表委員發現，溫家寶總理在作政府工作報告時多處提到農民工問題，分別涉及工資拖欠、收入增長、子女入學、社會保障等方面。溫總理對農民工問題的牽掛引起了與會人大代表的強烈反響。

    在審議政府工作報告時，人大代表呼籲社會理解農民工、尊重農民工、關心農民工，並紛紛就解決農民工問題建言獻策。

    溫暖：告別工資被拖欠

    （故事實錄）河南農民工班俊連最近６年的春節都是在討薪路上度過的。今年春節前，他又一次北上烏魯木齊市。好在這個春節讓班俊連在寒風中感覺到一絲溫暖，有關部門對拖欠他工錢的裝修公司採取了財産保全措施。

    （報告引文）“２００４年我們提出用三年時間基本解決建築領域歷史上拖欠工程款和農民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款１８３４億元，佔歷史拖欠的９８．６％，其中清付農民工工資３３０億元。”

    （代表聲音）閻鑫元代表：從中央到地方，各級政府都高度重視解決拖欠農民工工資的問題，而且取得了明顯的成效，體現了黨和政府執政為民的理念。但不可否認，至今仍有一些企業對農民工的工資能拖就拖、一拖再拖，這就需要政府部門和執法機構高度重視，認真解決，把黨和政府的溫暖送給最需要幫助的農民工群體。

    石文瓊代表：造成農民工工資被拖欠的原因主要是，部分建築工程項目資金籌集不到位、建築工程項目層層轉包、建設工程項目預算與實際支出産生缺口、部分建築企業信用缺失、工程轉包中合同不規範引發糾紛等。要從根本上解決拖欠、剋扣農民工工資問題，建設、勞動等相關部門必須建立工作聯動機制，確實將工資支付監控制度、工資保證金制度落到實處。必要時可訴諸法院，強制執行工資發放。

    欣喜：出門打工增收忙

    （故事實錄）今年春節前，貴州省黃平縣仁裏鄉農民工周柱筆懷揣著５０００元現金總算回家過了一個踏實年，加上以前六年打工的積蓄，他特意把家裏的舊房翻了新。

    “打工時每天與２０多個工友擠在一張大床上，躺在床上，我最大的夢想就是有一套屬於自己的房子。”他高興地告訴記者，“現在可好了，終於有了新房子，七年的辛苦沒有白挨！”

    （報告引文）“多渠道增加農民收入。”“認真落實解決農民工問題的各項政策措施。”

    （代表聲音）陳世平代表：農民收入中工資所佔份額越來越大，提高農民收入、縮小城鄉差距，農村剩餘勞動力轉移勢在必行。政府應從農民工培訓、轉移到維權，“一條龍”為農民工服務。

    班程農代表：“住大棚、洗澡難、吃冷飯。”至今仍是許多農民工的真實寫照。我國相關農民工權益保護法規對農民工的居住條件，勞動時間和加班工資以及勞動保障等都有明確規定，但在一些地方為什麼就難以落實？監督、督促政策落實，是政府部門的當務之急。

    公平：城鄉孩子手牽手

    （故事實錄）北京行知打工子弟學校創辦人易本耀直到今天還記得幾年前的一天，因為城市道路改造，學校租借的校舍要拆遷。那天，房頂上在拆瓦，老師們在下面搶運桌椅板凳和教學用具，那場面令人心酸。

    易本耀曾説，我眼中的和諧社會就是盼望著有一天，無論城裏娃還是鄉下娃，都可以坐在陽光明媚的教室裏上課，一起向冉冉升起的五星紅旗敬禮……再不要讓農民工子弟求學成為每年兩會上一個沉重的話題。

    （報告引文）“繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。”“讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現這個目標。”

    （代表聲音）吳木根代表：農民工為輸入地的發展創造了大量財富，承擔起對他們子女的義務教育問題，是當地政府義不容辭的責任。當地政府應將進城農民工子女的義務教育納入教育發展規劃，列入教育經費預算，讓公辦中小學成為吸收進城務工農民子女的主渠道。

    和諧：完善社保奔小康

    （故事實錄）農民工焦學浪的悲劇是所有人不願見的：２００５年３月１６日淩晨，江西省遂川縣于田鎮盤溪村農民工焦學浪在當地萬福真空磚廠搬運出窯磚塊時嚴重燙傷。但經過半年治療後，企業老闆不再支付後續的醫療費用，導致他病情逐步惡化。

    （報告引文）“加快建立適合農民工特點的社會保障制度，重點推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。”

    （代表聲音）閻鑫元代表：“小病拖，大病扛，實在不行進藥房”，是目前絕大多數農民工的“真實寫照”。社會沒有保障，就沒有和諧。在構建社會主義和諧社會進程中，農民工的社會保障問題，是各級政府必須要邁的坎，早邁早主動。當前，相關部門應為農民工的社會保障“量體裁衣”。

    顧久代表：大量農民工進入城市，增加了政府管理的工作量，帶來一系列社會問題。各地政府應該為他們提供相應的公共服務，幫助他們逐步融入城市。