（受權發佈）陳清泰委員：以政府改革促進經濟增長方式轉變

    新華社北京３月９日電（記者李斌）9日在京舉行的全國政協十屆五次會議第二次全體會議上，全國政協委員陳清泰在代表全國政協經濟委員會發言時指出，經濟增長方式不會自然轉變。政府在這一轉變中處於中心地位，應當發揮主導作用。一方面要搞好自身的改革；另一方面要實施促進增長方式轉變的政策；最重要的，則是創造增長方式轉變的制度環境。

    陳清泰指出，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但政府主導經濟增長的狀況沒有根本改觀；經濟增長有巨大潛力，但增長機制卻存在缺欠。轉變經濟增長方式，表面看，是由高消耗、重污染、低效率的增長，轉向低消耗、少污染、高效率的經濟增長；深層次看，則是由政府主導經濟增長，轉向政府調控、市場主導、企業創造經濟增長。

    陳清泰建議深化行政體制改革，消除經濟增長方式轉變的體制性障礙。一是轉變政府經濟管理職能。政府應改變"駕馭市場"的地位，把經濟管理職能的重點轉向創造和維護一個有效率的市場。二是改革政績考核的方法和指標體系，使政府人員追求政績的努力與實現協調和可持續發展相一致。三是科學劃分中央與地方事權與財權，進一步完善財權與事權相對稱的體制。四是改進宏觀調控方式，深化投資體制改革。五是增強政府對市場交易合規性監管的職能，政府應儘快從對微觀經濟的干預中退出，公平對待各類市場主體。

    陳清泰説，政府還要創造增長方式轉變的體制環境。當前，應把握時機、控制力度，加快培育和建設生産要素市場，逐步放開對土地、水、成品油、礦産品等生産要素和稀缺資源價格的實際控制，建立符合市場經濟要求的價格形成機制。同時，加快環境成本內部化進程，加快壟斷行業改革步伐。