正在北京出席全國政協十屆五次會議的吉林省政協副主席、全國政協委員、省民建主委伍龍章認為，大力開展農村勞動力轉移培訓是國家戰略工程。實施以來，各方面給予了高度重視，取得了很大成就。但伍龍章委員在調研中體會到，這項工程涉及面廣，推動難度很大。他建議，應以城市為重點，進一步強化政府責任的落實。“農村勞動力轉移去向主要是城市，並且是城市建設的重要力量，提高農村轉移進城人員的教育程度、增強其生存和發展能力的責任，應該主要在其所居住地的城市政府。”伍龍章説，調查發現，部門從上而下的“條條式”推動，遠不如由城市政府統籌所形成的“塊塊式”的落實工作效果好。所以，建議中央和各省切實把城市政府開展農村轉移人員培訓工作情況納入到政績考核體系，督促其將轉移人員的培訓擺上重要議事日程，實行統籌管理和規劃，建立“政府統籌、部門合作、社會參與”的管理體制。

    應形成轉移培訓長效機制。“以實現高質量就業為導向，由各地根據自身特點，建立教育培訓機構轉移培訓工作公示制度，定期對開展轉移培訓的各類教育培訓機構的專業設置、課程安排、收費標準、招生情況、結業和就業情況進行統計和公佈。”伍龍章建議建立培訓考核聘用制度，把培訓結業證書作為與外來務工人員優先簽訂務工合同的基本依據。

    “農民工是弱勢群體，沒有強有力的服務保障系統，在轉移培訓過程中其利益很容易受到損害。”為此，伍龍章建議大力推動各地建立健全城鄉統一的勞動力市場，在縣城和鄉鎮所在地設立勞動力市場大廳，或通過電視、廣播等媒體，向農民定期發佈用工和培訓信息，讓農民自己選擇更合適的培訓內容、形式和就業崗位，對農民參加招聘活動實行少收費或不收費。（特派記者常旭 劉桂傑）