新華社北京３月１１日電（記者田剛）國債在我國經濟生活中具有不可替代的作用。今年兩會期間，紀盡善等３０名代表提出，儘快制定一部《國債法》，規範國債發行、流通、使用、管理和償還。

    據了解，我國國債從１９８１年發行至今已有２０多年曆史，對經濟建設和社會發展發揮了巨大的作用。但國債發行及國債市場的發展中也出現了一系列問題，並且在發現問題後難以找到裁決的依據，原因就在於法制建設嚴重滯後於市場發展，尤其是缺乏一套完整有效的法律法規對國債市場予以規範，這將嚴重制約國債市場的健康發展。

    全國人大代表、西南財經大學教授紀盡善認為，我國現有的國債法律只有國務院、財政部、中國人民銀行等頒布的行政法規和部門規章，沒有全國性法律，這與國債在我國經濟社會中的地位是不相稱的。他建議，儘快制定《國債法》，對國債發行、流通、使用、管理和償還作出具體規定。《國債法》應將發行農村基礎教育長期國債和農村基礎建設長期國債寫進去，並且建立國債聽證制度。紀盡善認為，聽證制度針對的主要內容是國債發行種類、發行量和資金使用方向。不具體指明國債資金用途，不利於調動廣大群眾購買長期國債的積極性，容易給資金使用留下暗箱操作的可能，應該通過公開聽證制度來增加公開透明程度。