新華社北京３月１１日電　全國人大常委會委員長吳邦國１１日下午在向十屆全國人大五次會議作全國人大常委會工作報告時説，今年是監督法實施的第一年。我們要以貫徹實施監督法為契機，進一步加強和改進監督工作，依法規範監督形式，嚴格執行監督程序，努力增強監督實效，把常委會監督工作提高到一個新水平。

    吳邦國説，今年計劃組織實施3個方面的執法檢查，聽取和審議9個專項工作報告。一是聽取和審議國務院關於推進社會主義新農村建設情況的報告、關於節約能源和保護環境工作的報告。二是聽取和審議國務院關於城鄉醫療衛生體制改革和加強食品藥品安全監管情況的報告、關於維護職工合法權益的報告，檢查義務教育法的實施情況。三是聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院關於完善審判監督制度和檢察監督制度的報告，跟蹤檢查法官法、檢察官法執法檢查報告所提建議的落實情況。四是聽取和審議國務院關於僑務工作的報告、關於保護台灣同胞投資合法權益情況的報告，跟蹤檢查民族區域自治法執法檢查報告所提建議的落實情況和相關配套法規規章制定情況。

    吳邦國説，要加強預算和經濟工作監督。聽取和審議國務院關於2006年中央決算的報告和審計工作報告，聽取和審議關於規範財政轉移支付情況的報告，督促有關方面搞好預算收支平衡，保證重點支出，合理安排預算超收收入，規範轉移支付，加強國債餘額管理。支持審計機關依法開展審計工作，督促有關方面切實糾正和處理審計查出的問題。聽取和審議國務院關於國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，加強對國民經濟運行情況的跟蹤和分析，促進國民經濟又好又快發展。

    吳邦國説，要按照監督法的有關規定，加強對行政法規、地方性法規、司法解釋等規範性文件的備案審查工作，有重點地開展主動審查，切實維護國家法制的統一和尊嚴。進一步加強信訪工作，做好綜合分析，加大對重復來信來訪問題的督辦力度，督促有關方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，把矛盾化解在基層、解決在當地。

    吳邦國説，常委會要更加自覺地接受人大代表和人民群眾的監督。通過刊登常委會公報、召開新聞發佈會、組織記者採訪和網絡發佈等多種形式，把常委會監督工作年度計劃、執法檢查報告及審議意見、聽取的工作報告及審議意見和“一府兩院”對審議意見研究處理情況等，向人大代表通報、向社會公開，認真傾聽人大代表和人民群眾的意見和建議，使常委會工作在人大代表和人民群眾的監督下更好地開展。

    吳邦國説，貫徹實施監督法，做好人大監督工作，最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。一要堅持黨的領導。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持黨的領導是人大工作的基本前提和根本保證。人大的各項工作都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨的路線方針政策的貫徹實施。二要處理好人大與“一府兩院”的關係。人大對“一府兩院”進行監督是憲法和法律賦予的重要職權。人大的監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。人大行使監督權必須盡職盡責，依法按程序辦事，堅持民主集中制，堅持集體行使職權、集體決定問題。人大是國家權力機關，在監督工作中不代行行政權、審判權和檢察權，使各國家機關在黨的統一領導下依法獨立負責地履行職責、協調一致地開展工作。三要圍繞中心、突出重點、講求實效。人大監督工作必須緊緊圍繞黨和國家工作的大局，把關係改革發展穩定全局和社會普遍關注、影響社會和諧的突出問題作為監督重點，綜合運用各種監督形式，著力推動帶有普遍性、傾向性問題的解決，不斷增強監督工作的針對性和實效性。