來自公安系統的代表、委員們履職四年來，心繫國泰民安，積極履行職責，廣泛反映民意、民聲，他們參政議政的內容既涉及公安業務，也涉及教育、醫療、扶貧、興修水利等諸多關乎民生的熱點問題。他們的聲音已經産生了很大的影響。

    雙贏的打拐方案

    木托拉·木沙代表是新疆維吾爾自治區葉城縣公安局政委。葉城位於新疆西南邊境，與巴基斯坦接壤。葉城90%以上的人口是維吾爾族，因為語言不通，當地老百姓很少有到內地打工、做買賣的。可是，一個時期內，時常有群眾到公安局來報案，他們的孩子被人販子拐賣。這些孩子被帶到內地一些大城市，像電影《流浪者》裏的小拉茲一樣，被壞人操縱去當小偷。因為孩子們分佈在全國各地，家長沒處找，警方打拐工作也不好開展。而一些被內地公安機關送回來的孩子，因為習慣了流浪生活，往往很快又被壞人勾引走。

    研究了這些情況，木托拉·木沙在前年的“兩會”上提出建議，希望公安部組織全國統一行動，有針對性地嚴厲打擊這種拐賣新疆兒童的犯罪活動，並成立相關的學校，對這些孩子進行教育。去年3月，自治區公安廳、司法廳和教委在烏魯木齊專門成立了一所收留流浪兒的工讀學校。通過感化教育，他們中一些人向警方提供了不少破案線索。這一舉措在新疆和內地都大受歡迎：警方替新疆的被拐賣兒童父母找回了孩子，新疆警方也為內地消除了這方面的治安隱患。

    刷新的法律條文

    林文代表是廣東省公安廳刑偵局的一名刑偵專家。現在，雖然不再在一線破案，但他關注的焦點還是維護穩定、打擊犯罪。

    2004年全國公安機關偵查的470多萬起刑事案件中，80%發生在街面。街面犯罪呈現出侵財殺人增多、盜竊機動車案持續高發、詐騙手段層出不窮、集團犯罪猖獗等現象。林文代表研究認為，案件起刑點不一和定性量刑問題尤為突出。比如搶奪、盜竊、詐騙，公安機關立案起點為500元，而法院起刑點為2000元，小偷小摸即使立案，法院對這種犯罪判刑也相對較輕，這樣就容易造成惡性循環。近年來公安機關抓獲的犯罪嫌疑人有近60%是判處三年以下有期徒刑的。

    針對上述問題，在參加2005年“兩會”時，林文代表與其他代表聯合提出《關於開展社會治安綜合治理情況大調查，督促公檢法聯合開展嚴厲打擊街面犯罪活動的議案》，引起有關方面的重視。2006年2月1日，廣東省檢察院、公安廳聯合簽發《關於依法嚴厲打擊搶劫、搶奪犯罪適用法律的指導意見》，明確了駕駛車輛強行奪取他人財物具有七種情形之一的，按搶劫罪定罪處罰，並明確搶奪500元構成搶劫罪，依法可追究犯罪嫌疑人的刑事責任。

    家鄉的脫貧規劃

    甘肅省和政縣副縣長馬彩雲是惟一的保安族全國人大代表，但她剛當選十屆全國人大代表時還是積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣公安局政保股的一名民警，在這一崗位幹了八年。

    作為一名工作在公安機關的當選代表，她不僅關注公安工作，而且更關注國計民生。積石山縣是甘肅省惟一的多民族自治縣，那裏山大溝深，自然災害頻繁，農業生産條件差。這個縣一些老百姓一天三頓都是洋芋，很難見到新鮮蔬菜，一年四季吃不上肉是很普遍的。馬彩雲代表每次下鄉調研，心情都很抑鬱。在農村，青壯年男人基本上都出去打工，吃水就靠留在家裏的婦女和孩子到山外七八公里的地方去背。她親眼看到，山洼洼裏有些人家炕上就鋪著一條氈，風雪天裏，報紙糊的窗戶根本擋不住寒冷，一家人就擠在炕角，真讓人心疼。尤其令她憂慮的是，農村最苦的是婦女和兒童。越窮的地方越不讓孩子上學，十幾歲的男孩出門打工，十幾歲的姑娘不上學早早就出嫁了，上輩沒文化下輩也就跟著沒文化。

    2003年3月，十屆全國人大一次會議上，馬彩雲代表就將一份關於積石山縣保安族、東鄉族、撒拉族人口及少數民族整體脫貧規劃的建議提交給大會。此後，每次開會，她都會提起這個議題。這項建議引起了有關部門的高度重視，2006年8月，國家實施了扶貧計劃，6800萬資金也將在五年內陸續到位。( 胡傑 張玉光 霍志堅 李剛)