“實現減排任務必須‘兩手抓、兩手硬’，在高度重視工業減排的同時，高度重視森林固碳的特殊作用。”3月7日，全國人大代表、國家林業局局長賈治邦在談到如何實現減排目標時激動地説。他説，“溫總理在政府工作報告中，毫不回避地指出去年全國沒有實現降耗減排的目標，並提出了今後要採取的堅決措施。這不僅表明中國政府高度負責任的態度，也向世界表明了我國實現降耗減排的堅定決心。”

    賈治邦説，降耗減排特別是減少二氧化碳排放量，既是我國實現科學發展的基本要求，也是國際社會應對氣候變暖的戰略舉措。1997年159個締約方簽署、2005年生效的《京都議定書》規定，減排主要有兩條途徑：一是直接減排即工業減排；二是間接減排即發揮森林固碳的特殊作用。據聯合國政府間氣候變化委員會評估：森林是陸地最大的貯碳庫，全球陸地生態系統固定的2.48萬億噸碳有1.15萬億噸貯存在森林中。同時，森林還是巨大的吸碳器。據專家測定，森林通過光合作用，每生長1立方米木材，約吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。全球森林年均吸收二氧化碳佔生物固碳總量的80%。目前我國森林年均凈增長活立木蓄積量5億立方米，年均凈吸收二氧化碳約9億噸，為我國每年排放二氧化碳增量的3倍左右。

    賈治邦告訴記者，森林固碳不僅成本低，而且還具有多種生態效益和巨大的經濟、社會效益，已受到世界各國的高度重視。日本減排指標為6%，其中3.9%通過森林固碳來完成，2.1%通過工減排來完成。歐洲許多國家和加拿大等國也在本國通過發展森林和在發展中國家購買林地造林來實現減排。近年來，由世界銀行和意大利政府出資550萬美元已在我國廣西、內蒙古等省區實施了森林碳匯項目。經國際機構認定，在廣西營造的6萬畝森林，可吸收二氧化碳60萬噸。營造生物質能源林，也是間接減排的重要措施。此外，發展林業還能改善生態，提供就業機會，産生更多的經濟、社會效益，可謂一舉多的。