新華社北京３月１６日電（記者 劉雲伶）“陽泉市共有農村文化室３３２個，文化員全部為兼職，幾乎沒有人可以一門心思服務農村文化。”全國人大代表、山西省陽泉市人大常委會副主任朱禮厚説，專門人才奇缺已成為制約農村文化建設的“瓶頸”，應引起各級政府重視。

    朱禮厚代表説，基層文化隊伍網絡不健全，文化員素質參差不齊。基層文化員專職不專幹的現象屢見不鮮，多數基層站室人員業務素質低，培訓考核機制不健全，工作能力不強，在文化活動中，不能很好履行組織輔導的功能。有些文化員被作為其它人員派出包村、包隊或長時間抽調從事其他工作，導致文化隊伍外強中乾。

    朱禮厚代表認為，建設一支高素質的基層文化隊伍是當務之急。地方政府應採取有效措施，優化隊伍結構，切實解決好基層文化機構設置、隊伍穩定、人員待遇問題。

    同時，一些人大代表建議，文化專職人員要採用聘任制競爭上崗，不拘一格聘用確有特長的民間藝術人才，鼓勵專家學者到鄉鎮文化站挂職鍛鍊。建立健全農村專兼職文化骨幹人員業務培訓和繼續教育制度，全面提高農村文化骨幹的業務素質。建立健全鄉鎮農村文化骨幹人員的人才庫，逐步形成縣、鄉（鎮）、村三級的文化骨幹網絡。

    新農村建設呼喚新農村文化

    一些全國人大代表提出，隨著新農村建設的開展，老百姓的文化消費能力大大提高，但相較而言，能夠提供的文化産品和文化服務，還遠不能滿足農村群眾的精神文化需求。

    全國人大代表、山西省陽泉市人大常委會副主任朱禮厚説，由於經濟基礎薄弱，農村群眾文化活動常常陷入困難重重的境地，一些特困農村很少有真正的文化生活。

    朱禮厚告訴記者，很多鄉鎮、農村文化站都不同程度存在萎縮、滑坡現象，大部分文化站設在鄉鎮政府、村委會院內，成了內部活動室。有的文化站設施被任意擠佔挪用，造成文化場所日益縮小，甚至陣地丟失；有的文化站只有幾張桌子，多年來未購置圖書、樂器及體育器材，甚至連一台錄音機都沒有，致使文化站的服務功能弱化，不能發揮應有的作用。有的文化站還是創建文化縣初期的裝備，已過１０年，仍無改觀。

    “不用先進文化佔領農村，賭博、迷信等不良風氣就會乘虛而入。”朱禮厚指出，由於文化設施和活動匱乏，很多農民農閒和不打工時都以麻將打發時間，發展農村文化事業、滿足農民文化需求應是建設農村和諧文化的題中之義、當務之急。

    令人欣喜的是，溫家寶總理在政府工作報告中表示，２００７年將安排資金２５億元，加快實施廣播電視村村通工程，以農村基層為重點，積極推進全國文化信息資源共享工程和農村電影數字化放映。代表們認為，這將在很大程度上繁榮農村的文化生活。

    讓農村文化告別“無米之炊”

    “農民當然想有自己的文化，可沒有錢，鄉村幹部再‘巧’也難為‘無米之炊’啊！”全國人大代表、山西晉城市人大常委會主任馬巧珍説，農村文化與新農村建設有些“脫節”的主要原因就在於，各級政府用於文化事業的經費嚴重不足。

    馬巧珍告訴記者，很多縣、鄉文化館經費均為人頭費，業務活動經費根據活動內容、形式，以財政下撥為主，但數量很少。全國人大代表、山西省陽泉市人大常委會副主任朱禮厚説，很多縣區、鄉、鎮、街道基層文化單位的業務經費更為拮據，如陽泉市平定縣作為全國文化模範縣，用於文化事業的經費也只達到當地財政總支出的０．６７％；郊區用於文化事業的經費更少，只達到０．４％。

    朱禮厚説，一些鄉鎮文化活動，特別是節假日、廟會期間的活動，不搞老百姓不答應，搞又苦於經費不足，只好將就地搞些小節目應付。

    馬巧珍建議，各級財政要統籌規劃，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的範圍，不斷提高用於鄉鎮和村的比例。確保鄉鎮綜合文化站、村綜合文化室的日常經費開支和配齊專兼職工作人員。同時，還應提供用於基礎設施建設、文化研究、創作和培訓等相關經費。要加大政府對農村演出、放映的投入，派專業文化藝術院團和電影公司下鄉，解決農民“看電影難”、“看戲難”的問題。

    全國人大代表徐承雲説，對於很多基層農村來説，要想填上農村文化建設資金的這個缺口，政府加大投入僅僅是一方面，還要依靠全社會的力量，多種渠道籌措資金。在加大財政投入的同時，政府可積極調動社會力量，鼓勵農民以個人或合夥、股份投資等形式發展文化産業，鼓勵企業或招商引資創建文化産業，逐步形成多渠道投資體系，加快農村文化建設。

    農村文化建設要走出“節日表演”誤區

    “很多農業縣區彙報農村文化，張口就是節日和大型活動搞了多少演出，好像文化建設就只有節日才搞。”一些人大代表建議，農村文化建設要走出“節日表演”誤區，要以經常性的文化活動塑造新型農民。

    全國人大代表、山西晉城市人大常委會主任馬巧珍説，很多農業縣區文化活動經常性開展不夠，且內容形式單一，形成了幾年、甚至幾十年一貫制的格局。這些地方主要以文藝隊伍遊行、文藝匯演、民間藝術展演等傳統文化活動為主，市區、街道主要以秧歌、鑼鼓等街頭文藝活動為主，但這些文化活動只在重大節日和廟會期間才集中舉辦，農民看得很不過癮。

    馬巧珍代表指出，問題的癥結就在於，各級政府、文化部門沒有建立健全激勵機制，還不能很好地調動基層文化工作者的積極性和能動性，對基層文化活動的創新、發展引導也很不夠。

    馬巧珍建議，各級政府應建立多形式、多層次、長期的文化活動機制，創新文化活動內容和文化活動形式。要以豐富多樣的文化內容吸引農民，為農村文化發展搭建一個好平臺，把文化下鄉的示範作用與建立文化下鄉長效機制結合起來，促進農村文化的繁榮發展。