當前，國際國內形勢發展，對我國金融業提出了新的更高要求，深化金融體制改革，是一項緊迫而重要的任務。深化金融體制改革的基本著眼點是，加快構建多種所有制和多种經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系，加快提高銀行業、證券業、保險業競爭力，促進金融業持續健康安全發展，為實現經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。當前要重點抓好以下幾項改革：

    一是繼續深化銀行業改革。要重點推進中國農業銀行股份制改革，按照"面向三農、整體改制、商業運作、擇機上市"的原則，借鑒其他國有商業銀行改革經驗，搞好總體設計，在進行全面外部審計、清産核資的基礎上，穩步推進不良資産處置、國家注資等財務重組和設立股份公司的工作，促使中國農業銀行健全公司治理結構，轉換經營機制，加強內部管理，實現可持續發展。還要重點推進國家開發銀行改革，按照現代金融企業制度的要求，建立規範的公司治理結構，全面推行商業化運作，自主經營、自擔風險、自負盈虧，主要從事中長期業務。已完成股份制改革並上市的銀行，要進一步督促其鞏固和發展改革成果，深化分支機構和基層改革，增強風險管理和創新能力，保持資産質量和盈利能力的穩定和提高。建立存款保險制度是構建金融穩定長效機制的需要，要完善存款保險制度設計方案，增強金融企業、存款人的風險意識，防範道德風險，保護存款人合法權益。

    二是加快農村金融改革。要充分發揮商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。中國農業銀行要通過深化改革，穩定和發展在農村地區的網點和業務，進一步強化為"三農"服務的市場定位和責任，充分利用在縣域的資金、網絡和專業等方面的優勢，更好地為"三農"和縣域經濟服務。中國農業發展銀行要深化內部改革，完善功能定位和運作機制，適當擴大政策性業務範圍，將貸款支持對象擴大到農林牧副漁生産、加工轉化及農業科技等更廣泛的農村經濟領域。中國郵政儲蓄銀行要健全體制機制，發揮自身優勢，鼓勵和促進郵政儲蓄資金回流農村。農村信用社要繼續深化改革，不斷完善産權制度、組織形式和內控機制，進一步發揮農村金融主力軍作用。積極推進新型農村金融機構發展，繼續做好調整放寬農村地區金融機構準入工作，大力培育和發展以從事小額信貸業務為主的多種所有制性質的新型農村金融機構。

    三是繼續推動資本市場改革和發展。要優化資本市場結構，繼續推動境內優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，研究推動紅籌股公司及其他境外公司在A股市場上市，逐步擴大已上市公司實際進入流通的股份比重。著力提高上市公司質量，建立健全提高上市公司質量的機制性保障，完善公司治理結構，嚴格信息披露制度；全方位推進市場化的並購重組，繼續支持有條件的上市公司參與行業整合、産業整合或跨行業收購兼併，促進産業結構調整和升級。服務於創新型國家戰略的實施，建立創業板市場，加緊制定相關規章和配套規則，為成長型創業企業提供發行交易平臺，努力緩解中小企業尤其是中小高科技企業融資難的問題，促進創業投資的發展和企業創新機制的形成。加快發展債券市場，擴大企業債券發行規模，大力發展公司債券，完善債券管理體制、市場化發行機制和發債主體的自我約束機制，提高審核效率，逐步豐富債券品種。穩步發展期貨市場，促進商品期貨與金融期貨協同發展。繼續加強資本市場監管，建立和維護公開、公平、公正的市場秩序，嚴厲打擊內幕交易、操縱市場、虛假信息披露等違法違規活動，切實保護投資者尤其是中小投資者的合法權益，促進資本市場穩定健康發展。

    四是深化保險業改革。農業的自然風險和市場風險大，單個農戶和企業承受能力低，大力發展農業保險是提高我國農業抗風險能力的重要環節。要積極擴大農業保險範圍，做好政策性農業保險試點工作，全面總結試點經驗，完善政策性農業保險發展模式、管理體制和運行機制，簡化理賠程序，做到方便及時理賠，切實提高政策性農業保險服務水平，讓農民滿意。積極發展其他多種形式的涉農保險，根據農民生産生活特點，有針對性地開發涉農財産和人身保險産品。深化保險公司改革，重點推進公司內部管理體制和運行機制改革，規範保險公司集團建設，創造公平競爭的市場環境，積極推動中小保險公司和專業保險公司發展。

    五是維護金融穩定和安全。要加強金融監管，切實防範和化解金融風險。適應金融改革、創新、發展、開放新形勢的要求，不斷完善金融監管體制機制，進一步加強金融監管工作的協調配合。銀行、證券、保險監管部門應當根據本行業特點，堅持全面監管與重點監管相結合，加強對金融企業全方位全過程監管，提高現場檢查和非現場檢查的效率。針對金融風險隱患點比較多、容易集中爆發、國內外金融市場聯絡更加緊密的情況和特點，健全風險監測、評估、預警和處置體系和應急機制，進一步加強對短期資本流動特別是投機資本的有效監控。繼續加強金融法制建設，嚴格執法，依法嚴厲查處各種金融違法違規行為。