當前位置: 首頁>> 2008年政府工作報告解讀>> 報告解讀
 
為什麼要堅定不移地推進改革開放?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年03月19日   來源:國研室

    溫家寶總理在《政府工作報告》中指出,進一步解放和發展生産力,進一步促進社會公平正義,實現全面建設小康社會和國家現代化的宏偉目標,必須繼續堅定不移地推進改革開放。這一論斷是根據新階段、新形勢、新任務做出的,十分重要。我們要深入學習領會,堅決貫徹落實。

    第一,實踐充分證明,改革開放是強國富民的必由之路。今年是改革開放30週年。1978年召開的黨的十一屆三中全會,開啟了我國改革開放的歷史新時期。正如黨的十七大報告所指出的,"新時期最鮮明的特點是改革開放。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域,全面改革的進程勢不可當地展開了;從沿海到沿江沿邊,從東部到中西部,對外開放的大門毅然決然地打開了。"這場史無前例的大改革大開放,使中國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿生機和活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。經濟體制改革極大地激發了廣大人民群眾生産勞動的積極性和創造性,有效地優化了資源配置,提高了資源的利用效率;通過對外開放,我國引進了大量先進技術、人才和管理經驗,拓展了我國經濟發展的空間,充分發揮了兩個市場、兩種資源在促進我國經濟發展中的重要作用。改革開放30年來,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的巨大成就,國家面貌發生了翻天覆地的變化,一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方,展現了中華民族偉大復興的光輝前景。事實雄辯地證明,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是實現國家強盛、人民富裕的必由之路。改革開放符合黨心民意、順應時代潮流,方向和道路完全正確,停頓和倒退是沒有出路的。我們過去取得的一切成就,都離不開改革開放。在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢下,繼續推進社會主義現代化建設,實現全面建設小康社會和國家現代化的宏偉目標,必須繼續堅定不移地實行改革開放政策,決不能有任何動搖。

    第二,解決面臨的各種矛盾和問題,需要堅定不移地推進改革開放。改革開放以來,我國經濟實力顯著增強,人民生活明顯改善。但必須看到,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,生産力水平總體上還不高,必須繼續推進改革開放,進一步解放和發展生産力,努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。同時還要看到,進入新世紀新階段,我國經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題,如自主創新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉變;收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量;農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨;民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,政治體制改革需要繼續深化;社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題;我國面臨的國際競爭日趨激烈,發達國家在經濟科技上佔優勢的壓力長期存在,可以預見和難以預見的風險增多,等等。解決這些前進中的矛盾和問題,要靠發展,也要靠改革,靠開放。我們要全面深化改革,通過體制改革創新,從制度上消除發展障礙、化解發展難題、提供發展動力;繼續擴大對外開放,提高開放水平,順應經濟全球化深入發展趨勢,把握髮展機遇,應對風險挑戰,促進國內經濟社會發展;統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放,促進全面協調可持續發展;理順體制機制,化解社會矛盾,促進社會和諧安定。

    第三,我國的社會主義市場經濟體制還不完善,必須繼續深化改革開放。經過30年的實踐和探索,我國改革開放在理論和實踐上都取得了重大進展,社會主義市場體制已經初步建立,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成。在經濟體制上,公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立,各種生産要素參與分配的格局已經形成,市場在資源配置中的基礎性作用越來越得到發揮,有利於擴大對外開放、與國際經濟慣例接軌的對外經濟體制日趨完善。現在,社會主義市場經濟體制大的框架已經搭起來了,基礎奠定了,整個國民經濟開始按照新體制的軌道和規則運行。但是,我國的社會主義市場經濟體制還不完善,在制度層面還有缺陷,運行機制還不健全,社會利益關係還沒有理順,經濟法制還不完備,經濟效率不高的狀況尚未根本改觀。特別需要指出的是,我們黨立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒外國經驗,適應新的發展要求,提出了科學發展觀。這是我國經濟社會發展的重要指導思想,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我國目前的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制,與實現科學發展、促進社會和諧的要求還不完全相適應。我國體制改革的任務還遠沒有完成,對外開放還要繼續擴大。我們要完善社會主義市場經濟體制,推進各方面體制改革創新,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,全面提高對外開放水平,著力建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。