過去五年，我們堅定不移地擴大對外開放，抓住經濟全球化和國際産業加快轉移的歷史性機遇，認真履行加入世界貿易組織各項承諾，積極做好過渡期各項應對工作，開放型經濟進入新階段。我國進出口總額從2002年的6208億美元增加到2007年的21738億美元，一年上一個大臺階，每年增加3000億美元，年均增長28.5%。在世界的排名由2002年的第六位躍至第三位，其中出口躍居第二位。外貿佔全球比重從2002年的3%提高到現在的近8%。吸收外資從2002年的527億美元增加到2007年的748億美元，連續15年位居發展中國家首位。對外投資從2002年的27億美元上升到2007年的187億美元，增長5.9倍，對外投資額居發展中國家首位。對外開放有力地促進了我國經濟和社會發展。目前外貿、外資和勞務輸出等涉及直接就業人口達到1億多人。海關稅收從2002年的2590億元增加到2007年的7585億元，外商投資企業繳納稅收超過9900億元，分別佔全國稅收收入的15%和20%。

    2007年，對外開放主要取得了以下幾個方面的成就。

    第一，進出口商品結構進一步優化。繼續紮實推進“科技興貿”戰略，新認定科技興貿出口創新基地20家，累計已達38家，覆蓋電子信息、生物醫藥、精細化工、數控機床等十幾個産業。2007年我國高新技術産品出口3478億美元，佔比達到28.6%。繼續採取措施限制高能耗、高污染産品出口，調整了部分商品進出口關稅，取消或降低“兩高一資”産品出口退稅。推動加工貿易轉型升級，擴大加工貿易禁止類和限制類商品範圍，將1140個商品列入禁止類目錄。2007年，重點監控的六大類45種“兩高一資”産品出口增速比2006年明顯回落。採取有效措施積極擴大進口。建立和完善進口促進體系，設立進口促進專項資金，完善進口公共服務和舉辦展會。提高貿易便利化程度，分三批取消883個稅目商品的自動進口許可管理。

    第二，大力發展服務貿易。在全國建立了11家軟體出口創新基地。會同文化、廣電、新聞等六部門制訂了《文化産品和服務出口指導目錄》，認定了142家文化出口重點企業和118個文化出口重點項目。制定出臺了促進中醫藥國際服務貿易發展等政策文件。創建服務貿易指南網，成功舉行首屆中國服務貿易大會，舉辦了大連軟體交易會、香港服務貿易洽談會等大型展會。為積極承接全球服務外包，對14個服務外包基地城市和4個國家級服務外包示範區給予重點支持。支持服務外包企業開展國際資質認證和培訓，協調有關部門對服務外包公共技術平臺建設給予支持。2007年上半年，我國服務貿易進出口總額同比增長33.1%，增速較上年同期提升14.7個百分點，高於同期貨物貿易進出口增速10個百分點。

    第三，吸收外資的質量進一步提高。修訂發佈了外商投資産業指導目錄，鼓勵外資投向現代農業、高新技術産業、現代服務業、高端製造環節和基礎設施領域。同時，加強對房地産等重點領域外商投資企業的審核、監管，加強對外資並購的監管。目前世界500強中有480多家來華投資，跨國公司在華設立研發中心近1000家，增強了外資的技術溢出和産業帶動效應。鼓勵外商到中西部地區和東北老工業基地投資。舉辦了第二屆中國中部投資貿易博覽會，協調沿海省市與中部六省建立口岸合作機制，確定中部9個城市為加工貿易梯度轉移重點承接地。2007年，中西部利用外資增長45.4%，比東部地區高35.2個百分點。

    第四，實施“走出去”戰略邁出新步伐。不斷完善鼓勵和規範企業對外投資合作的政策促進體系，加強對“走出去”的引導和協調。積極推進境外經貿合作區建設。制定了鼓勵支持和引導非公有制企業對外投資合作意見。積極與周邊國家建立經濟合作機制。不斷完善境外投資合作的法律保障，目前我國已經和120多個國家簽署雙邊投資保護協定。加強境外中資企業商會建設，規範企業投資行為。目前已有3萬多家企業開展跨國經營，投資遍佈160多個國家和地區。大力發展對外承包工程和勞務合作。

    第五，積極有效開展區域經貿合作。近年來，以自由貿易區為主要形式的區域貿易安排不斷涌現，成為各國參與經濟全球化的重要形式。目前我已與東盟、智利、巴基斯坦及我國香港、澳門等簽署實施了6個自貿協定。2007年，我們認真落實已簽自貿協定，在中國—東盟自貿區貨物貿易協議的推動下，全年雙邊貿易額達到2025億美元，增長25.9%，服務貿易協議也于2007年7月1日正式實施，進一步深化了我與東盟的合作。與港澳簽署《CEPA補充協議四》，推動了港澳經濟的發展，促進了內地開放。中國—巴基斯坦自貿協定於2007年7月1日正式實施。積極推進與新西蘭、澳大利亞、海灣合作委員會、新加坡、冰島、秘魯等的自貿區談判，部分重要談判取得明顯進展。

    第六，我國的國際經貿環境進一步改善。積極應對日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術性貿易壁壘。在積極開展對外交涉的同時，組織開展了食品質量安全、玩具質量管理、農産品質量安全法規等方面的培訓。針對我國鋼材出口增長較快的情況，分別與歐盟、日本、美國和韓國開展了鋼鐵政策對話。同時，切實加強我國産業安全和産業損害預警機制建設，積極維護我國産業和企業利益。我國對外開放不僅帶動了自身經濟和社會發展，也為世界各國提供了廣闊市場和機會，促進了互利合作和共同發展。