溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大任務。這是對今年經濟工作的重要部署，我們必須深刻理解，高度重視，確保完成。防止價格總水平過快上漲，必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面採取有力措施，實行綜合治理。

    一、大力加強農業生産

    發展生産是穩定價格的前提。要重點加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品生産，認真落實國務院關於促進糧食、油料、生豬、奶業生産發展的各項政策措施。要堅持加強農業基礎設施建設，提高糧食綜合生産能力。要運用多種措施，遏制農業生産資料價格過快上漲。根據成品油價格和化肥價格上漲情況，提高對種糧農民的農資綜合直補標準。繼續實行化肥生産稅收和用電、用氣價格優惠政策。按照化肥市場價格上漲和農村勞動力工價變化情況，適當提高稻穀和小麥的最低收購價水平，調動農民生産積極性。

    二、切實保障市場供應

    穩定市場的關鍵是加強運行調節，改進市場供應。一要搞好農産品的産運銷銜接。特別要加強運輸調配工作，落實好對主要農副産品運輸過程中的稅費減免政策，暢通綠色通道。二要健全儲備體系，做好庫存調劑。組織好小麥、稻穀和中央儲備玉米的拍賣，推進糧食産銷區合作。三要改進日常銷售和供應工作。繼續做好常年常時在批發市場拍賣臨時存儲糧食的工作。增加大中城市小包裝糧食、食用植物油的儲備。切實做好重要節假日、奧運會期間等重點時段和大中專院校、農民工食堂等敏感群體的副食品供應工作。四要嚴格控制工業用糧，堅決制止玉米深加工能力盲目擴張，糧食轉化能源的項目一律停建。五要加大外貿調節力度，適時增加進口國內緊缺的重要消費品，嚴格控制糧食出口。六要繼續做好成品油保供工作。嚴厲打擊成品油走私出口。建立成品油加工和銷售企業最低庫存制度，增加企業成品油庫存數量，防範市場波動。七要健全大宗農産品、初級産品供求和價格變動的監測預警制度，完善市場和價格應急預案，確保重要消費品市場供應不脫銷、不斷檔。

    三、穩定政府定價和政府指導價

    嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，必須調整的資源性産品價格和公共服務收費也要從嚴控制，把握好調價的時機和力度，防止出現輪番漲價。一是成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業價格和遊覽參觀點門票價格，近期一律不得提高。二是各級各類學校的學費、住宿費收費標準一律不得提高。地方管理的醫療服務價格要保持穩定。三是尿素、磷肥等化肥價格要保持穩定。地方管理出廠價格的尿素、磷肥、鉀肥、複合肥等，因成本上升確需調整價格的，要嚴格按程序報批，不得越權提價。

    四、加強市場和價格監管

    一是對糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要生活必需品，實行臨時價格干預措施。各地要結合實際，抓緊制定和公佈在當地需要申報和備案的企業名單。對達到一定規模的生産企業實行提價申報，達到一定規模的批發、零售企業實行調價備案。二是對未列入提價申報範圍的居民基本生活必需品，也要進行必要的監管。指導企業合法生産經營，按照公平、合法、誠實、信用的原則定價。因成本增加確需調整價格的應做到適時適度。三是嚴格執法。對相互串通、操縱市場價格，捏造、散佈漲價信息、哄抬價格，非法謀取暴利，以及不按規定履行提價申報、調價備案程序等違法違規行為，要依法嚴厲查處。

    五、妥善安排低收入群眾生活

    消費價格上漲增加了低收入群眾的生活負擔。各地必須及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法，特別要增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼，確保他們基本生活水平不因物價上漲而下降。要繼續執行2007年出臺的各項補助政策，並切實加大力度。一要切實提高低保補助水平。確保從2008年1月份起低保補助水平比上年同期的增加額高於價格上漲影響居民消費支出增加額。二要切實提高企業最低工資標準、企業退休人員基本養老金標準和失業保險金標準。三要認真落實對大中專院校學生食堂補貼和對農村客運補貼的政策。四要鞏固清理整頓企業拖欠職工工資的成果，確保職工工資按時足額發放。

    六、穩定群眾心理預期

    要加強宣傳引導，引導新聞媒體和社會輿論全面客觀反映市場價格形勢，增強群眾對穩定市場的信心，弱化通脹心理預期。各級價格主管部門要儘快建立健全信息公開和披露制度，對價格熱點問題、突發事件及時釋疑解惑，表明態度，主動引導社會輿論。要加強對各類媒體特別是互聯網的管理，嚴禁散佈虛假信息，防止發佈不實消息。嚴禁過分渲染價格上漲情況，造成社會恐慌。要加強市場價格監測和分析研究，提高價格數據和信息的科學性、準確性、及時性。

    七、全面落實行政首長負責制

    各級政府一定要把穩定市場物價放在更加重要的位置。要切實落實"米袋子"省長負責制和"菜籃子"市長負責制的各項要求，主要負責同志要親自抓，並把責任分解到各部門，分工負責。疏忽大意、未及時發現問題的地方，要向國務院做出書面檢查；造成嚴重後果的，要追究領導和直接責任人的責任。各有關部門要加強相互配合，抓緊制定各方面具體的配套措施，並儘快組織實施。地方各級相關部門也要各司其職，各負其責，確保發展生産、保障供應、穩定價格各項政策措施落到實處。