劉漢元委員：加快發展太陽能光伏産業，構建國家能源安全供應體系

    新華社北京3月4日電（記者吳晶晶）“面對節能減排的巨大壓力以及國家能源戰略安全的需要，我國必須儘快調整不合理的能源結構，大力發展可再生能源。”全國政協委員、通威股份董事長劉漢元在全國政協十一屆一次會議上表示，有必要將太陽能作為我國能源安全供應體系中最具戰略意義的能源並給予相應的重視。

    “太陽能具有資源儲量大、清潔環保、易於利用和推廣普及等特點，未來必將成為最重要的可再生能源，而風能、生物質能則是有益的補充。”劉漢元説，“遺憾的是，目前國家雖然對風能和生物質能上網電價已出臺了補貼細則，但對最具發展潛力的太陽能光伏發電上網卻還是採取‘一事一議’的方式。”

    劉漢元委員説，由於缺乏明確可行的實施細則和配套政策，在實際執行過程中存在很多困難，比如目前的政策對於太陽能發電上網電價就還有很多不明確的地方，制約了我國太陽能光伏産業的發展。

    “近年來，我國太陽能光伏産業發展迅速，但出現了上遊硅材料的生産供應及終端太陽能電池市場需求主要在國外的尷尬局面。太陽能電池最重要的原材料多晶硅市場呈現出嚴重供不應求的局面，且主要被國外幾家企業所壟斷。”劉漢元委員指出，“我國目前所需的多晶硅絕大部分尚需依賴進口。多晶硅已成為制約光伏産業快速發展的瓶頸因素之一。由於高純度硅材料的製備需要比較複雜的技術和設備，可以説是光伏産業鏈上投入最大、技術難度最高的環節。”

    劉漢元委員建議，國家應儘快出臺鼓勵、支持太陽能光伏産業發展的具體可行的政策措施，從根本上促進我國太陽能光伏産業健康、快速發展，有效應對能源短缺和氣候變化這一長期而艱巨的挑戰。

    “此外，國家有必要在信貸、稅收優惠、能源供應等方面給予大力支持，應制定明確可行的可再生能源法實施細則及相關的配套政策；推行百萬或千萬屋頂（太陽能光伏發電）計劃，對參與該計劃的家庭，除了按固定的、鼓勵性的價格收購上網電力外，還可向他們提供低息甚至無息貸款以資助其購置太陽能光伏發電系統；動員社會力量在太陽能資源豐富的沙漠和偏遠地區建立獨立或並網光伏發電系統，並從資金、稅收等方面給予大力支持；積極鼓勵、支持太陽能光伏産業的研發、推廣，特別是對進行太陽能級硅材料製備工藝以及太陽能光伏應用研發、推廣的單位，從資金、稅收等方面給予大力的支持。”劉漢元委員説。