新華社北京３月４日電（記者李斌、吳晶晶）近年來，廣東等地曾經一度出現農民工退保潮，使農民工保障問題引起社會廣泛關注。正在此間出席全國政協十一屆一次會議的李立新委員建議，我國應該儘快將農民工保障問題納入政府視野，並採取一系列政策措施加以配套解決。

    “我們寧波已經探索出一條路子，農民工參加五大保險，不僅不用交錢，而且費用還可以跟著人走。”這位來自寧波的政協委員説。

    ２００７年１１月，寧波市出臺了《寧波市外來務工人員社會保險暫行辦法》，推行外來務工人員“社保套餐”政策：外來務工人員個人不用繳費，就可享受工傷、大病醫療、養老、失業和生育五大保險。

    “我們企業集團有上千名外來員工，如果按原來的社保政策，每月最低要繳納社保４０多萬元，但是現在參加外來工‘社保套餐’，每月只需繳納２０多萬元。員工自己不用掏錢，當然樂於參保。”作為利時集團董事長，李立新委員説，目前企業外來工的參保率已經達到了百分之百，一個都沒少。

    農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，他們廣泛分佈在國民經濟的各個行業，為城市繁榮、農村發展和國家現代化建設作出了重大貢獻。但上億農民工在作出巨大貢獻的同時，許多合法權益卻得不到應有的保障，尤其是廣大農民工在城市工作，卻不能很好地得到醫療保障，造成因病致貧，因病返貧。

    ２００６年３月，《國務院關於解決農民工問題的若干意見》頒布，提出要積極穩妥地解決農民工社會保障問題：依法將農民工納入工傷保險範圍，抓緊解決農民工大病醫療保障問題，探索適合農民工特點的養老保險辦法。

    各地在農民工保障問題上作出了一些積極探索，但有的卻“叫好不叫座”，尤其是廣東等地出現的農民工“退保潮”，更是將現有保障制度的弊端和問題暴露出來。

    李立新委員認為，這些弊端和問題包括：現有社保制度門檻較高，一些企業設法規避社保，農民工流動性大，缺乏參保意識，現行制度轉移難、退賬難，等。

    “這可是一億多人的大問題。”李立新委員説，十七大報告提出了到２０２０年實現人人享有基本生活保障，人人享有基本醫療衛生服務，“時間只剩下１２年。我們必須行動起來。”

    李立新委員説，我國是一個擁有１３億人口的大國，必鬚根據農民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導、穩步推進，優先解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。

    “農民工的社會保障，要適應流動性大的特點，保險關係和待遇能夠轉移接續，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害；要兼顧農民工工資收入偏低的實際情況，實行低標準進入、漸進式過渡，調動用人單位和農民工參保的積極性。”他説，“方向和政策都已經明確，關鍵是各地要落實，制定具體辦法。”