新華社北京３月６日電（記者胡錦武、伍曉陽）今年初襲擊南方的雨雪冰凍災害對災區農業造成重創，農業保險問題也引起了社會關注。“對農業進行保險，現在基本還處於空白，缺少這把‘保護傘’，農民增收致富的長效機制就無法形成。”全國人大代表、江西省農業綜合開發辦公室項目管理處處長陳春平建議，要儘快完善我國農業保險制度。

    雨雪冰凍災害造成江西農業直接經濟損失２００多億元，而江西目前只有種母豬進行了保險，預計可獲災害損失賠付９６０多萬元，佔災害所致經濟損失的比例尚不足１‰。陳春平説，我國農業保險基本還處於空白，保險這把“保護傘”還沒有起到穩定、保護、支撐農業發展的應有作用，農業抗風險能力薄弱。

    “首先要加速推進政策性農業保險立法。”陳春平説，農業保險的政策性特性、各級政府有關機構的管理職能和支持作用、保險費率的形成機制、農業保險保戶的相關權利等都應當在法律中予以明確，通過法律手段為農業保險提供支撐。

    陳春平認為，由於自然災害對我國農業發展造成的損失非常大，農業保險的賠付率居高不下，因此創新保險經營體制尤為重要。此外，應該通過創新農業保險投入機制、完善農業保險基金籌措和管理制度等多種方式確保農業保險制度的完善，吸引農民積極參保。

    陳春平建議，農業保險制度最好先在農業主産區進行試點，條件成熟後再輻射到全國，使農民抵禦自然災害的能力得到根本性提高。