城市幼兒園太昂貴，農村幼兒園太乏匱
——政協委員呼籲教育應公平“起步”

    新華社北京３月７日電（記者周婷玉、吳晶晶）“學前教育也是教育鏈中的一個環節，教育公平應考慮學前教育。”北京交通大學理學院教授王玉鳳委員７日在教育界聯組會上發言的話音剛落，就有委員舉手要發言。

    “我總算找到了一個知音，今年我的提案就是學前教育內容。”北京師範大學教育學院學前教育系主任劉焱委員沒等在前排發言席落座就激動地説。

    劉焱指出，我國學前教育一直沒有被納入義務教育系統，公共財政對學前教育的支持長期處於較低水平。２００６年全國近６０００萬三歲至六歲幼兒中只有２２６３萬人在幼兒園或學前班就讀。“學前教育已經成為我國教育格局中的薄弱環節。”她説。

    她還指出，長期以來有限的幼兒教育財政投入主要偏向城市，造成公辦幼兒園越辦越好，有的甚至向高標準、豪華型發展，在市場中形成“優勢競爭”並獲得收費“越來越高”的效益。

    而農村、尤其是中西部貧困地區農村的學前教育迄今為止基本停留在空白或粗放型階段。農村學前教育主要靠農民自己支撐，沒有明確的經費來源，基本是讓“農民掏錢辦幼教”，導致農村幼兒園規模小、條件簡陋、教師工資低、保教質量差。“政府投資的不公平性，加大了學前教育城、鄉兩極分化。”劉焱説。

    “學前教育有被忽略的現象。”王玉鳳委員説，當前學前教育一方面要規劃農村兒童、留守兒童及農民工子女的學前教育發展問題，減少城鄉差距；同時對現有幼兒園進行規範和管理，包括收費和教學內容。

    山東省監察廳副廳長孫繼業委員在接受採訪時指出，學前教育是治理教育亂收費的盲點。

    “學前教育總體上還處於發展階段，在有的農村還談不上。”中紀委駐教育部紀檢組組長田淑蘭委員坦言，學前教育的監督還沒有完全列入各級政府的監督範疇，如何加強對幼兒園的管理目前還缺乏法律和制度的保障。

    劉焱説，在基本實現“普九”目標之後，政府應當考慮加快學前教育的發展，建議把以五歲至六歲兒童為對象的學前一年教育納入我國義務教育系統，重點扶持農村學前教育的發展。同時，加強學前教育管理力量，改變當前在大多數地區只是由負責基礎教育的幹部兼管學前教育的做法。