新華社北京３月８日電（記者劉東凱、馮曉芳、楊一苗）“富裕的貧窮”，全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東用５個字形象地描繪了革命老區百色在扶貧開發方面遇到的嚴峻挑戰。

    劉正東代表７日在廣西代表團審議政府工作報告全體會上説，扶貧開發已經到了必須創新的階段，應對革命老區實行“一對一”扶貧政策，充分發揮當地優勢，創出一條資源扶貧、産業扶貧的新路。

    劉正東説，改革開放以來，中國的貧困人口減少了２億多，取得了舉世矚目的成就。在具有普遍性的溫飽問題基本得到解決後，下一步要重點解決穩定和提高欠發達地區居民收入的問題，這就需要根據不同地區的特殊情況，採取有針對性的配套措施，把政策“切一塊”給革命老區。

    溫家寶總理在政府工作報告中強調，進一步加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展的扶持力度。為此，劉正東建議，把百色建成全國“革命老區資源扶貧開發試點市”。

    百色的鋁礬土儲量位居全國前列，水力資源豐富，是西電東送的輸出地。此外，百色在生態農業、旅遊資源等方面也具有獨特優勢。近年來，廣西、百色實施了“以資源優勢換産業優勢”戰略，積極整合當地礦産企業，形成規模優勢，發展深加工，延長鋁工業産業鏈。同時高度重視環境保護與污染防治，發展特色農業和紅色旅遊産業。目前這些措施已初見成效，５年來百色市的國民生産總值和財政收入成倍增長，城鄉居民收入增加，貧困人口大幅減少。

    “但是，下一階段扶貧開發面臨著更艱巨的任務。” 劉正東説，由於整合當地水電和鋁業資源的難度大，移民、就業包袱重，資源補償機制不健全，使得百色一方面是資源、電力輸出大戶，另一方面財政收入、居民收入的增長速度難以趕上東部。劉正東建議，國家在加大對老少邊窮地區財政支持力度的同時，應在財稅體制、投資政策和産業政策等方面向這些地區傾斜，創新扶貧模式，為這些地區發揮自身優勢、增強發展的內在動力創造適宜環境。