新華社北京３月８日電（記者 王優玲、周英峰）政府工作報告提出，要優化利用外資産業結構和地區佈局，切實糾正招商引資中違法違規現象。對此，參加兩會的全國人大代表表示，從“招商引資”到“招商選資”，外資享受的“超國民待遇”越來越少，我國的産業結構將加速升級。

    政府工作報告指出，我國要穩步推進服務業開放，限制和禁止高耗能、高排放和部分資源性外資項目。

    發展改革委宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長張燕生説，我國加強對外資的引導，鼓勵外資進入高新技術産業、節能環保産業和現代服務業等領域，嚴格控制外商投資“兩高一資”領域，可以加速中國産業升級，同時還能促使外資向中西部地區轉移，促進中國經濟平衡發展。

    以前，一些地方政府過分注重經濟總量和規模，不但對外資企業不加選擇，還在招商引資中給予外資“超國民待遇”，如低價出讓土地和減免租金、土地出讓金返還、財政扶持、費用減免，一些地理位置優越、經營條件良好、各項政策更為寬鬆的開發區、保稅區只允許外資企業進入。

    全國人大代表、湖南省湘潭市市長余愛國説，要提高外資準入門檻，吸引那些投資效益比較好、資源節約型和環境友好型的企業。“招商選資”的“選”體現在，所有外資都要經過環保評估，評估不合格，效益再好，也要拒絕引進。“對於不符合標準的、已經引進的外資企業，要對其存量資本進行整改和技術改造。”

    全國人大代表張劍飛説，應當建立起一種制度，將投資強度和用地指標挂鉤，以促進用地的節約。在城市規劃中堅持高起點規劃、精心設計和精心管理，優先實現環保戰略，限制淘汰夕陽産業，禁止發展“兩高一低”産業，使外資的引入符合城市發展規劃。

    ２００８年１月１日起，我國開始施行新的企業所得稅法及其實施條例，內資、外資企業開始適用統一的企業所得稅稅率。從此，我國逐步告別企業所得稅“異稅”時代，稅收優惠由過去的區域優惠為主轉向以産業優惠為主。中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員裴長洪説，從“兩稅合一”改革的內容來看，我國對待外資的態度已經轉向“更重質量”的高級階段。

    商務部提供的數據顯示，今年１月，我國新設外資企業同比降１３．４１％，但實際使用外資金額同比增長１０９．７８％，我國保持利用外資“量減額增”的勢頭。